Tykająca bomba w ciepłownictwie. Forum Energii z rekomendacjami dla nowego rządu

© Radosaw

Eksperci think tanku energetycznego Forum Energii przedstawili komplet rekomendacji dla nowego rządu, które mogą usprawnić proces transformacji ciepłownictwa w naszym kraju.

Sektor ciepłowniczy w Polsce zderza się ze ścianą – stwierdzają we wstępie autorzy analizy. Na złą kondycję sektora ciepłownictwa wskazuje sam Urząd Regulacji Energetyki (URE), który informuje o pogarszającej się rentowności sektora. Rynkowi nie pomagają rosnące koszty funkcjonowania spółek ciepłowniczych, wynikające z wysokich cen surowców oraz praw do emisji.

"Zarówno ciepłownictwo systemowe jak i niesystemowe, pomimo że stanowią największy sektor energii w Polsce, do tej pory były spychane na boczny tor krajowej polityki energetycznej. Ogrzewanie staje się tykającą bombą, ponieważ koszty ciepła stanowią jedną z największych pozycji w budżecie domowym. Nie widać pomysłów, jak rozwiązać problem w perspektywie długoterminowej. Wysiłki wytwórców ciepła i obywateli koncentrują się głównie na przetrwaniu kolejnego sezonu grzewczego" – wyjaśnia Forum Energii.

Ciepłownictwo znajduje się też pod presją regulacyjną. Przykładowo system EU ETS 2 dla sektora budynków i małych ciepłowni zacznie działać od 2027 r., z kolei rewizja konkluzji BAT, będąca poważnym wyzwaniem dla technologii węglowych, nastąpi przed 2030 r. Dalej obligatoryjny cel OZE dla systemów ciepłowniczych wyznaczono na rok 2030, a w 2034 r. zakończy się wsparcie dla systemów ciepłowniczych, jeżeli będą w dalszym ciągu wyposażone w węglowe jednostki kogeneracyjne i nie uzyskają statusu efektywnego systemu (EED)

Brak strategii

Polska nie przyjęła dotychczas strategii dla ciepłownictwa, która pozwoliłaby na „kompleksowy ogląd sytuacji i stawianie ambitnych celów – zarówno w zakresie efektywności energetycznej, jak i wdrażania niskoemisyjnych technologii w ciepłownictwie i ogrzewnictwie”. To może długofalowo przełożyć się na niższe ceny ciepła.

Forum Energii przekonuje, że transformacja energetyczna musi stać się priorytetem dla nowego rządu. Po konsultacjach z przedstawicielami branży Forum przedstawia rekomendacje⁽¹⁾ najpilniejszych działań w ciepłownictwie i ogrzewnictwie zebrane w dziesięciu obszarach. Jest to krajowa strategia ciepłownicza, planowanie energetyczne na szczeblu lokalnym, program Czyste Powietrze, transformacja ciepłownictwa systemowego, środki finansowe na modernizację ciepłownictwa, integracja ciepłownictwa z Krajowym Systemem Elektroenergetycznym, polityka przemysłowa i wsparcie przemysłu czystego ciepła, elektryfikacja ogrzewania, efektywność energetyczna budynków, stabilizacja procesu legislacyjnego oraz ograniczenie działań osłonowych.

Patrycja Rapacka
Redaktor