© Roman Milert
Uchwalenie ustawy z dnia 20 maja 2016 r. o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych rozpoczęło gorącą dyskusję o tym, czy od przyszłego roku właściciele wiatraków powinni płacić wyższy podatek od nieruchomości, czy też ostatnie zmiany nie powodują w sferze podatkowej żadnych zmian. Faktem jest jednak, że po 1 stycznia 2017 r. właściciele instalacji staną przed kluczowym z biznesowego punktu widzenia dylematem: jakiej wysokości podatek zapłacić? Będą musieli również zdecydować, do kogo zwrócić się w razie wątpliwości w tym zakresie. Poniżej prezentujemy kilka możliwych scenariuszy wydarzeń. Skuteczność poszczególnych mechanizmów w odniesieniu do elektrowni wiatrowych pokaże niebawem praktyka.
Indywidualne interpretacje podatkowe
Z uwagi na wspomniane wyżej wątpliwości interpretacyjne nowych przepisów wydaje się, że część inwestorów zdecyduje się wystąpić do wójtów, burmistrzów i prezydentów miast o wydanie indywidualnej interpretacji podatkowej. Interpretacje wydawane są na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa i uwzględniają stan faktyczny konkretnej inwestycji. Oznacza to, że w skali kraju samorządowcy będą mogli wydawać całkowicie odmienne opinie. Rozbieżność, z jaką mielibyśmy prawdopodobnie do czynienia, może z czasem skutkować wydaniem przez Ministra Finansów interpretacji ogólnej.
Negocjacje z gminami
Art. 5 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych przewiduje, że rada gminy określa wysokość stawek podatku od nieruchomości w drodze uchwały. Ust. 4 tego przepisu precyzuje jednak, że rada może różnicować ich wysokość dla poszczególnych rodzajów przedmiotów opodatkowania, uwzględniając w szczególności rodzaj prowadzonej działalności. Oznacza to w praktyce dla inwestorów
Spory sądowe
Część inwestorów zdecyduje się zapewne złożyć deklaracje podatkowe „na starych zasadach”. Taka decyzja może jednak skutkować określeniem przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta) zaległości podatkowej i rozpoczęcie sporu sądowego w formie tzw. postępowania wymiarowego. Ryzyko w tym przypadku wiąże się przede wszystkim z koniecznością zapłaty odsetek w przypadku, gdyby spór zakończył się ostatecznie przegraną inwestora. Właściciele wiatraków mogą również złożyć deklaracje podatkowe „na nowych zasadach” i dochodzić nadpłaty w tzw. postępowaniu nadpłatowym. W tym celu konieczne będzie złożenie w toku postępowania wniosku o stwierdzenie nadpłaty i załączenie korekty deklaracji, w której wykazany zostałby podatek wyliczony „na starych zasadach”.
Kamil SzydłowskiDziennikarz, prawnik
