Kolejne dwa projekty z oczekiwanych przez branżę rozporządzeń dla morskich farm wiatrowych już w RCL

© Adam Wrobel

Na stronie Rządowego Centrum Legislacji (RCL) pojawił się projekt rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie planu ratowniczego oraz planu zwalczania zagrożeń i zanieczyszczeń dla morskiej farmy wiatrowej i zespołu urządzeń⁽¹⁾, który usuwa lukę prawną, jaka powstała na skutek rozpoczęcia projektu offshore na polskim Bałtyku. Celem rozporządzenia jest usprawnienie procedur administracyjnych związanych z budową morskich farm wiatrowych, a także minimalizacja zagrożeń dla środowiska morskiego oraz zdrowia i życia osób zaangażowanych w budowę i eksploatację farm w polskiej części Bałtyku. Określono merytoryczny zakres planu ratowniczego oraz planu zwalczania zagrożeń i zanieczyszczeń dla morskiej farmy wiatrowej i zespołu urządzeń.

Czytaj: Bezpieczeństwo pracowników priorytetem

Regulacja spełnia międzynarodowe wymogi

Brak regulacji w opisanym powyżej zakresie jest niekorzystny zarówno dla inwestorów planujących budowę morskich farm wiatrowych w polskiej wyłącznej strefie ekonomicznej, zobowiązanych do sporządzania ww. opracowań, jak również dla organów administracji morskiej realizujących zadania m.in. w zakresie bezpieczeństwa morskiego oraz ochrony środowiska morskiego, zobowiązanych do zatwierdzania ww. planów. Projektodawca argumentuje, że „wydanie przedmiotowego rozporządzenia zapewni, że przedkładane do zatwierdzenia przez dyrektora urzędu morskiego plany będą w sposób kompleksowy opisywać problematykę prowadzenia działań ratowniczych i zwalczania zagrożeń i zanieczyszczeń środowiska morskiego, w tym przewidziane przez wytwórcę (właściciela farmy) siły i środki ratownicze dostosowane do zagrożeń dla zdrowia i życia ludzkiego oraz środowiska morskiego mogących wystąpić w związku z budową i eksploatacją morskich farm wiatrowych”.

Regulacje prawne przewidziane w projekcie rozporządzenia są zbieżne z rozwiązaniami stosowanymi w innych krajach, ponieważ ich celem jest zapewnienie spełniania przez państwo nadbrzeżne międzynarodowych wymogów dotyczących ratownictwa morskiego, bezpieczeństwa żeglugi oraz ochrony środowiska morskiego.

Rozporządzenie w sprawie ekspertyzy nawigacyjnej

Drugi akt to projekt rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie ekspertyzy nawigacyjnej i ekspertyz technicznych dla morskiej farmy wiatrowej i zespołu urządzeń⁽²⁾. Podobnie jak w pierwszym przypadku, projekt ma wypełnić lukę prawną. W obowiązującym porządku prawnym brak jest regulacji określających merytoryczny zakres ekspertyz sporządzanych dla morskich farm wiatrowych budowanych w polskiej wyłącznej strefie ekonomicznej Morza Bałtyckiego, dotyczących oceny wpływu farmy na bezpieczeństwo i efektywność żeglugi statków w polskich obszarach morskich, a także wpływu morskiej farmy wiatrowej na funkcjonowanie systemu nadzoru nad ruchem statków będącego w dyspozycji organów administracji morskiej (Krajowy System Bezpieczeństwa Morskiego) oraz morskie systemy łączności radiowej (Światowy Morski System Łączności w Niebezpieczeństwie i dla Zapewnienia Bezpieczeństwa (GMDSS) oraz System Łączności Operacyjnej Morskiej Służby Poszukiwania i Ratownictwa).W Ocenie skutków regulacji (OSR) stwierdza się, że „wydanie przedmiotowego rozporządzenia zapewni, że przedkładane do zatwierdzenia przez dyrektora urzędu morskiego ekspertyzy nawigacyjne i ekspertyzy techniczne dla morskiej farmy wiatrowej i zespołu urządzeń będą w sposób kompleksowy opisywać problematykę wpływu morskich farm wiatrowych na systemy łączności morskiej i system kontroli ruchu statków, oraz planowanych sposobów i środków redukcji negatywnego wpływu farm wiatrowych na te systemy”. Ma też skutkować zwiększeniem bezpieczeństwa żeglugi statków na obszarze i w rejonie morskich farm wiatrowych oraz minimalizację zagrożeń dla zdrowia i życia ludzkiego oraz środowiska morskiego związanych z potencjalnymi wypadkami statków spowodowanymi nieprawidłowym funkcjonowaniem ww. systemów.

Czytaj: Sen o wiatrakach na polskim morzu właśnie się ziszcza

Planowane wykonanie przepisów ww. aktów prawnych to III kwartał 2021 r. W OSR wskazuje się ponadto, że bieżąca ewaluacja efektów obu projektów rozporządzeń będzie wykonywana na podstawie długości postępowań administracyjnych dotyczących zatwierdzania przez dyrektorów urzędów morskich planów dla morskich farm wiatrowych.

Katarzyna Zamorowska
Dyrektor ds. komunikacji