Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej zapowiada ułatwienia dla beneficjentów, wzrośnie też rola zwrotnych form finansowania. Pojawi się nowy instrument – wejścia kapitałowe – na który Fundusz przeznaczy 200 mln zł.
Priorytety: ochrona atmosfery i gospodarka odpadami
Znaczne kwoty zostały przeznaczone na inwestycje w dziedzinie ochrony atmosfery i klimatu, w tym realizację przedsięwzięć związanych z OZE, których dofinansowanie będzie pochodzić z wpływów wynikających z ustawy Prawo energetyczne i z ustawy o efektywności energetycznej. Na ochronę atmosfery zarezerwowano w planie na 2016 r. ponad 900 mln zł.
Na zadania związane z racjonalną gospodarką odpadami i ochroną powierzchni ziemi przewiduje się wydać w przyszłym roku 992 mln zł, niemal 500 mln zł zarezerwowano na ochronę i zrównoważone gospodarowanie zasobami wodnymi, zaś ok. 550 mln zł - na projekty międzywydziałowe oraz ochronę różnorodności biologicznej i funkcji ekosystemów.
Działalność Narodowego Funduszu nakierowana jest na pełne wykorzystanie bezzwrotnej pomocy europejskiej dla przedsięwzięć współfinansowanych z Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko oraz Programu LIFE. W szczególności wysoki udział we współfinansowaniu środków europejskich osiągną zadania w zakresie gospodarki odpadami.
Wspierane finansowo są również przedsięwzięcia realizowane w ramach Krajowego Systemu Zielonych Inwestycji (GIS). Będą one dofinansowane środkami uzyskanymi ze sprzedaży jednostek przyznanej emisji gazów cieplarnianych i innych substancji, jak również dotacjami i pożyczkami inwestycyjnymi ze środków nie pochodzących z tego źródła.
Mniejsze emisje, lepsze przetworzenie odpadów i oczyszczanie ścieków
W 2016 r. dzięki działalności NFOŚiGW emisja dwutlenku węgla ulegnie zmniejszeniu o ok. 303 tys. Mg/rok, masa odpadów poddanych recyklingowi, odzyskowi bądź unieszkodliwieniu wyniesie ponad 1,8 mln Mg/rok, liczba dodatkowych osób korzystających z ulepszonego oczyszczania ścieków szacowana jest na niemal 900 tys. RLM (równoważnej liczby mieszkańców).
Prognozowane wypłaty na finansowanie ochrony środowiska wyniosą 4,57 mld zł, z czego ok. 1,6 mld zł będą stanowiły fundusze europejskie. Dokument zakłada, że Narodowy Fundusz będzie miał w 2016 r. przychody na poziomie 1,7 mld zł. Przychody te obejmują środki uzyskiwane głównie z opłat i kar środowiskowych, a także dotacje z budżetu państwa, przychody finansowe i pozostałe przychody operacyjne.
Jak podkreśla Małgorzata Skucha, Prezes Zarządu Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, sięgnięcie po fundusze powinno być dla wnioskodawców coraz łatwiejsze. Uruchomiony generator wniosków umożliwia we wszystkich naborach składanie wniosków w formie elektronicznej. Fundusz prowadzi w większości programów nabory ciągłe, co jest dla wnioskodawców udogodnieniem w procesie aplikacji.
Udział pożyczek ma wynieść 60 proc.
Zgodnie ze zaktualizowaną Strategią na lata 2013-2016 Fundusz będzie dążył do osiągnięcia w 2016 r. udziału finansowania pożyczkowego w wypłatach ze środków własnych na poziomie 60 proc. W 2016 r. wsparcie kapitałowe ma być udzielane do kwoty 200 mln zł. Finansowanie kapitałowe jest instrumentem o charakterze zwrotnym.
Finansowanie bezzwrotne będzie realizowane w formie dotacji, dopłat do oprocentowania kredytów bankowych, częściowych spłat kapitału kredytów bankowych, środków udostępnionych wojewódzkim funduszom na udzielanie dotacji. Będą to też środki przekazywane za pośrednictwem rezerwy celowej budżetu państwa państwowym jednostkom budżetowym. W 2015 r. roku wypłaty te wyniosą ok. 1,8 mld zł, a w przyszłym roku, według przyjętego planu, będą o 24 proc. mniejsze.
Projekt planu finansowego Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na 2016 r. oraz projekt planu finansowego w ujęciu zadaniowym został przyjęty przez Radę Nadzorczą NFOŚiGW i przekazany do Ministerstwa Środowiska.
Ewa SzekalskaDziennikarz
