© alisluch
25 kwietnia br. Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o wielkoobszarowych terenach zdegradowanych. - Projekt ma na celu usunięcie i ograniczenie negatywnego oddziaływania na środowisko i zdrowie ludzi wielkoobszarowych terenów zdegradowanych. Efektem nowych przepisów będzie zagospodarowanie lub zabezpieczenie odpadów stwarzających zagrożenie oraz oczyszczenie tych terenów – czytamy w komunikacie Kancelarii Premiera.
Lista terenów zdegradowanych
Jak wskazano w uzasadnieniu projektu, projekt ma charakter specustawy dedykowanej konkretnym, już zidentyfikowanym terenom poprzemysłowym. Wymienia się tu tereny Zakładów Chemicznych „Zachem” w Bydgoszczy, Zakładów Chemicznych „Organika-Azot” w Jaworznie, Zakładów Chemicznych „Tarnowskie Góry” w Tarnowskich Górach, Zakładów Przemysłu Barwników ,,Boruta” w Zgierzu oraz Zakładów Włókien Chemicznych „Wistom” w Tomaszowie Mazowieckim.
- Istnieje również potrzeba identyfikacji innych obszarów o podobnym charakterze, jednak na chwilę obecną nie zostały one zdiagnozowane (…). Ewentualne przyszłe rozszerzenie listy terenów z załącznika do projektu ustawy może być wprowadzone w wyniku nowelizacji przepisów i będzie podlegało odrębnej ocenie skutków – dodano.
Czytaj też: Mysłowice zaciskają pasa. Miasto szuka oszczędności na rozbrojenie bomby ekologicznej
Projektodawca zaznacza przy tym, że choć obecnie składowanie lub magazynowanie odpadów regulują przepisy ustawy o odpadach, są one niewystarczające. Jak wyjaśniono, na wielkoobszarowych terenach zdegradowanych oprócz składowisk odpadów występują również miejsca, na których znajdują się odpady o nieuregulowanym statusie prawnym, a co za tym idzie, miejsc tych nie można klasyfikować jako obiekty budowlane przeznaczone do składowania odpadów w rozumieniu przepisów ustawy o odpadach.
- Warto podkreślić, że zagadnienie wielkoobszarowych terenów zdegradowanych jest dodatkowo skomplikowane z uwagi na kwestie pozostające przynajmniej częściowo poza zakresem przepisów dotyczących ochrony środowiska, takie jak – obecność zdegradowanej infrastruktury i budynków, upadłość przedsiębiorstw i kwestia określenia ich następców prawnych, problemy z określeniem własności gruntów, handel zanieczyszczonymi nieruchomościami, kwestie dopuszczalności pomocy publicznej. Wobec powyższego przepisy o odpadach lub z zakresu ochrony powierzchni ziemi okazują się nieefektywne w zakresie rozwiązania specyficznych problemów poszczególnych terenów tego rodzaju, które z reguły cechują się istotnie odmiennymi uwarunkowaniami formalno-przestrzennymi – dodano w Ocenie Skutków Regulacji.
Proponowane rozwiązania
Przyjęta przez Rząd ustawa zakłada zdefiniowanie wielkoobszarowych terenów zdegradowanych oraz składowisk historycznych odpadów przemysłowych i miejsc gromadzenia historycznych odpadów przemysłowych, a także prowadzenie ewidencji zarówno rozpoznanych, jaki i dotychczas nierozpoznanych wielkoobszarowych terenów zdegradowanych. Prowadzenie ewidencji będzie obowiązkiem Głównego Inspektora Ochrony Środowiska.
Kancelaria premiera wyjaśnia, że w ramach projektowanej specustawy wskazane zostaną organy administracji, które będą odpowiedzialne za poprawę stanu środowiska na wielkoobszarowych terenach zdegradowanych. Dla terenów zamkniętych będzie to wójt, burmistrz lub prezydent miasta, a dla terenów zamkniętych – regionalny dyrektor ochrony środowiska. Przewidziane zostanie ponadto wskazanie zasad i źródeł finansowania przedsięwzięć na wielkoobszarowych terenach zdegradowanych.
Więcej o projekcie ustawy pisaliśmy w artykule pt. Projekt ustawy ws. usuwania zagrożenia, jakie stwarzają wielkoobszarowe tereny poprzemysłowe.
Joanna SpillerDziennikarz, inżynier środowiska
Więcej treści dotyczących samorządów w zakładce Teraz Samorząd.
