Będą zmiany w zarządzaniu mieniem przez Lasy Państwowe

© Mariusz Świtulski

W środę posłowie rozpatrzyli projekt ustawy o zmianie ustawy o lasach (druk nr 681) autorstwa posłów PO. Sejmowa Komisja Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa nie wyraziła zgody na proponowane zmiany. Miały one umożliwić Lasom Państwowym dokonywanie darowizn lasów, gruntów i innych nieruchomości Skarbu Państwa na rzecz jednostek samorządu terytorialnego. Zdaniem części posłów obecny stan prawny nie wymaga w tej chwili zmian.

Samorządy skazane na dzierżawy?

Projektowana ustawa miała na celu nowelizację ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz.U. z 2015 r. poz. 2100). Obowiązujące przepisy nie pozwalają na dokonanie darowizny lasów, gruntów i innych nieruchomości Skarbu Państwa pozostających w zarządzie Lasów Państwowych. Przekazanie gruntów w użytkowanie wieczyste jest formalnie dopuszczalne, ale - zdaniem wnioskodawców - przez ułomność regulacji (m.in. brak przepisów szczegółowych) znacząco utrudnione. Z tego powodu samorządy zawierają zazwyczaj z Lasami Państwowymi umowy dzierżawy, które stanowią dla nich dodatkowe obciążenie finansowe.

Zarządzanie lasami to zadanie nadleśniczych

Wątpliwości posłów wzbudzało przede wszystkim przyznanie kompetencji dokonywania darowizn starostom. Zgodnie z art. 35 ust. 1 ustawy o lasach gospodarka leśna należy bowiem do samodzielnych zadań nadleśniczych. Ustawa stanowi, że nadleśniczowie bezpośrednio zarządzają lasami, gruntami i innymi nieruchomościami Skarbu Państwa pozostającymi w zarządzie Lasów Państwowych. Zdaniem części posłów nowe przepisy miałyby także charakter „potencjalnie korupcjogenny” i groziły wykupywaniem przekazanych samorządom gruntów przez prywatnych inwestorów. Strona rządowa przyznała ponadto, że pracuje właśnie nad bardziej systemowym rozwiązaniem kwestii gospodarowania mieniem Skarbu Państwa będącym w zarządzie Lasów Państwowych. Oznacza to, że wkrótce możemy spodziewać się kompleksowych zmian w rozdziale 6a ustawy o lasach. Obecnie nie są znane jednak szczegóły projektowanych regulacji.

Kamil Szydłowski
Dziennikarz, prawnik