Stanowisko wyrażające sprzeciw wobec projektowanych zmian zasad powoływania władz wojewódzkich funduszy ochrony środowiska – przyjęli w poniedziałek radni województwa śląskiego. Uważają, że zmiany oznaczają „zawłaszczenie” funduszy przez administrację centralną. Stanowisko – przy nieobecności większości radnych PiS i wstrzymaniu się od głosu pozostałych – przegłosowali w poniedziałek radni rządzącej regionem koalicji PO, PSL, SLD i Ruchu Autonomii Śląska (RAŚ).
Czego dotyczą planowane przez rząd zmiany?
Obecnie siedmioosobowe rady nadzorcze WFOŚiGW wybierają sejmiki wojewódzkie (w ich skład wchodzą przedstawiciele regionalnych dyrekcji ochrony środowiska, regionalnych rad ochrony przyrody, sejmikowych komisji środowiska, dyrektorzy odpowiednich wydziałów urzędów marszałkowskich, przedstawiciele organizacji ekologicznych, przedstawiciele samorządów gospodarczych oraz przewodniczący rad wyznaczeni przez ministra środowiska). Rady nadzorcze następnie powołują trzyosobowe zarządy.
7 grudnia br. posłowie PiS złożyli projekt nowelizacji ustawy Prawo ochrony środowiska, zakładający zmianę zasad powoływania władz Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz Wojewódzkich Funduszy Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Według projektowanych zmian rady nadzorcze liczyłyby pięć osób, z których cztery wyznaczałyby NFOŚiGW, minister i wojewodowie, a jedynym przedstawicielem samorządu pozostawałby wiceprzewodniczący rady. Zarządy wojewódzkich funduszy miałyby być dwuosobowe. Mandaty dotychczasowych rad miałyby wygasać z dniem wejścia w życie znowelizowanej ustawy, tj. 14 dni od jej ogłoszenia. W ciągu kolejnych 14 dni rada nadzorcza funduszu miałaby kierować wnioski do zarządu województwa o powołanie członków zarządu funduszu.
Obawy przed centralizacją
W przyjętym w poniedziałek stanowisku, Sejmik Województwa Śląskiego wyraża „głębokie zaniepokojenie i dezaprobatę” dla planowanych zmian. Radni podkreślają, że zmiany te: „godzą w samodzielność instytucjonalną WFOŚiGW jako samorządowych osób prawnych” i „stanowią poważne zagrożenie dla roli WFOŚiGW w systemie finansowania ochrony środowiska i gospodarki wodnej na poziomie województwa”.
Radni napisali też, że projektowane zmiany „prowadzą do pozbawienia władz województwa, organizacji pozarządowych oraz samorządów gospodarczych wpływu na kierunki dofinansowania przedsięwzięć ekologicznych oraz na poziom udzielanej pomocy”, a także „prowadzą do centralizacji struktur WFOŚiGW tj. całkowitego ich podporządkowania administracji rządowej”.
W ocenie radnych woj. śląskiego zmiany też „naruszają podstawowe zasady Konstytucji RP takie, jak: zasadę decentralizacji władzy publicznej, podziału terytorialnego państwa, zasadę wykonywania przez samorząd zadań publicznych we własnym imieniu, a nie w imieniu jednostek administracji rządowej, podmiotowość prawną jednostek samorządu terytorialnego”.
Sejmik Województwa Śląskiego stoi na stanowisku, że centralizacja systemu, niezrozumienie - na szczeblu rządowym - potrzeb i specyfiki województwa śląskiego w aspektach środowiskowych spowoduje, że realizowane przez WFOŚiGW działania, nie tylko w obszarach finansowego wsparcia inwestycji prośrodowiskowych, ale i w obszarach edukacyjnych, okażą się po wprowadzeniu projektowanych zmian ustawy całkowicie nieefektywne lub niemożliwe do zrealizowania - napisali w oświadczeniu radni.
W konkluzji Sejmik apeluje do rządu i organów władzy ustawodawczej o odstąpienie od planowanych zmian jako "niekonstytucyjnych oraz godzących finalnie w dobro społeczności lokalnych”. (PAP)
