Niskie opłaty, ale wielu zobowiązanych

© Pumba

Ministerstwo Środowiska przedstawiło w ubiegłym tygodniu projekt nowego rozporządzenia⁽¹⁾ w sprawie wysokości stawek opłaty rejestrowej oraz opłaty rocznej⁽²⁾. Do ich uiszczania zobowiązani są wprowadzający sprzęt elektryczny i elektroniczny, wprowadzający baterie lub akumulatory, wprowadzający pojazdy, producenci, importerzy i wewnątrzwspólnotowi nabywcy opakowań, a także wprowadzający na terytorium kraju produkty w opakowaniach, opony oraz oleje i preparaty smarowe.

Mikroprzedsiębiorcy ze sporym rabatem

W obowiązującym poprzednio rozporządzeniu stawka uzależniona była od dwóch czynników: rocznego obrotu netto przedsiębiorcy oraz od tego, czy posiadał on status mikroprzedsiębiorcy. Od stycznia obowiązywać będzie już tylko drugie kryterium. Proponowane w nowym akcie prawnym stawki opłat wynoszą odpowiednio: 150 zł dla mikroprzedsiębiorców oraz 850 zł dla pozostałych przedsiębiorców. Kwoty są zgodne z delegacją ustawową, która nakazuje po pierwsze ustalić stawki opłat w przedziale od 50 do 2000 zł, a po drugie w taki sposób, aby ich wysokość „nie stanowiła przeszkody w wykonywaniu działalności gospodarczej, szczególnie dla mikroprzedsiębiorców oraz małych i średnich przedsiębiorców”. Wpływy z opłat stanowią w połowie dochód budżetu województwa, zaś w połowie dochód budżetu państwa i będą przeznaczane na prowadzenie oraz administrowanie i serwisowanie Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce opakowaniami (BDO).

Ponad 25 tys. wyjątków od reguły

Z opłaty rejestrowej zwolniony jest wprowadzający baterie i akumulatory, który jest wpisany do tzw. rejestru EMAS⁽³⁾ i przedłoży stosowną informację potwierdzającą dobrowolny udział w systemie ekozarządzania i audytu. Ponadto, zgodnie z art. 79 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi przedsiębiorcy, którzy złożyli marszałkowi województwa zawiadomienie o rozpoczęciu działalności polegającej na wytwarzaniu, imporcie lub wewnątrzwspólnotowym nabyciu produktów lub produktów w opakowaniach, będą zwolnieni z obowiązku uiszczenia opłaty rejestrowej i opłaty rocznej. Z uzasadnienia do projektu rozporządzenia wynika, że dzięki tej regulacji ze zwolnienia skorzysta nawet 25 tys. podmiotów. Oznacza to, że w pierwszym roku funkcjonowania systemu do uiszczenia opłaty zobowiązanych będzie ok. 65 tys. podmiotów.

Resort środowiska szacuje, że wpływy z tytułu uiszczania opłat wyniosą rocznie 6,23 mln zł. Nowe rozporządzenie wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2018 r.

Kamil Szydłowski
Dziennikarz, prawnik