Robots
Cookies

Ustawienia cookies

Strona Teraz Środowisko wykorzystuje cookies. Część z nich jest niezbędna do funkcjonowania strony. Inne służą poprawianiu jakości naszych usług.
Więcej  ›
29.03.2024 29 marca 2024

Rząd przegrywa ze sklepami wojnę o foliówki

Na obowiązujących od stycznia opłatach zarabiają głównie właściciele sklepów. System jest nieszczelny, a z szacowanych za ten rok 1,15 mld zł do Skarbu Państwa trafi zapewne znacznie mniej. Nieoficjalnie słychać, że planowane są kolejne zmiany.

   Powrót       10 września 2018       Odpady   

Od tego roku sprzedawcy detaliczni i hurtowi pobierają od klientów tzw. opłatę recyklingową w wysokości 20 gr (z podatkiem VAT ok. 25 gr) za każdą wydaną torebkę foliową, której grubość wynosi od 15 do 50 mikrometrów. Quasi-podatek obowiązuje już kilka miesięcy, ale w praktyce płaci go mało kto. Część sieci handlowych wprowadziła bowiem do swojej oferty foliówki na tyle grube, że nie muszą odprowadzać za nie wspomnianej opłaty. Jednocześnie „wyjęte” spod regulacji torebki i tak podrożały, przez co w kasie właścicieli sklepów jest jeszcze więcej środków niż przedtem. Reforma nie przyczyniła się więc ani do zwiększenia państwowego budżetu, ani do zmniejszenia ilości plastikowych odpadów.

Wyjątek nie zawsze potwierdza regułę

Sposobów na skorzystanie z nieprzyjaznych na pierwszy rzut oka przepisów wynaleziono już co najmniej kilka. Najpopularniejszy z nich to wprowadzenie do obrotu torebek o grubości powyżej 50 mikrometrów, które zgodnie z regulacją nie są objęte nowym podatkiem. Niektóre sieci handlowe wykorzystały medialny szum wokół przepisów do tego, by podnieść ceny wszystkich oferowanych przez siebie torebek niezależnie od tego, czy podlegają one przepisom, czy też nie. W konsekwencji konsumenci faktycznie płacą więcej, ale nie zasilają w ten sposób państwowego budżetu. Przypomnijmy, że zgromadzone dzięki opłacie środki miały trafiać przede wszystkim na walkę ze smogiem. Według prezentowanej w ubiegłym roku oceny skutków regulacji(1) to całkiem pokaźna pozycja budżetowa. Rząd zakładał bowiem zgromadzenie w ten sposób ok. 1,15 mld zł rocznie. Na przekazanie opłaty handlowcy mają co prawda czas do 15 marca 2019 r., ale już dziś widać, że wpływy będą mniejsze niż szacowano.

Czy rząd planuje drugie podejście?

Nieoficjalnie mówi się o konieczności nowelizacji ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, która rozszerzyłaby przepisy o opłacie recyklingowej co najmniej na torby grubsze niż 50 mikrometrów. Choć przedstawiciele resortu środowiska zaprzeczają, coraz częściej słychać pogłoski o przygotowywanym przez rząd w tym obszarze projekcie ustawy. Z nieoficjalnych informacji wynika, że opłata za grubsze foliówki mogłaby wynosić maksymalnie 75 proc. opłaty za cieńsze, czyli około 15 groszy plus VAT. Opłata miałaby być mniejsza niż za cienkie, gdyż z grubszych (przynajmniej teoretycznie) można korzystać przez dłuższy czas. Nie wiadomo jednak, czy opłatą objęte zostaną tzw. „zrywki”, czyli torby o grubości mniejszej niż 15 mikrometrów. Jeżeli jednak problemem systemu okazała się nadmierna ilość wyjątków od reguły, być może tym razem wyjątków powinno nie być w ogóle.

Do wprowadzenia przepisów służących zmniejszeniu ilości plastikowych toreb w obiegu zobowiązuje Polskę przyjęta 29 kwietnia 2015 r. dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/720. Jak każda dyrektywa, pozostawia państwom członkowskim swobodę w dobieraniu konkretnych narzędzi, które mają doprowadzić do osiągnięcia ogólnoeuropejskiego celu.

Kamil Szydłowski: Dziennikarz, prawnik

Przypisy

1/ Ocena skutków regulacji
https://legislacja.rcl.gov.pl/docs//2/12290004/12379567/12379568/dokument294905.pdf

Polecamy inne artykuły o podobnej tematyce:

Ile plastikowych reklamówek zużywamy każdego roku? (05 października 2022)11 państw wezwanych do wdrożenia dyrektywy ws. plastikowych jednorazowych produktów (30 września 2022)Naukowcy potwierdzają - nanoplastik przenika do krwiobiegu (28 marca 2022)Szczepionka na plastikofobię? (09 listopada 2021)Są wytyczne ws. zharmonizowanego stosowania przepisów dotyczących tworzyw sztucznych jednorazowego użytku (01 czerwca 2021)
©Teraz Środowisko - Wszystkie prawa zastrzeżone.
Kopiowanie i publikacja tekstów, zdjęć, infografik i innych elementów strony bez zgody Wydawcy są zabronione.
▲  Do góry strony