Konflikt w sprawie spalarni, kto podejmie ostateczną decyzję?

© winyu

Władze Zamościa złożyły wniosek do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy prezydentem miasta a Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Lublinie. NSA ma wyznaczyć organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację przedsięwzięcia pn. „Rozbudowa ciepłowni w Zamościu w oparciu o gospodarkę obiegu zamkniętego”. Jest to kolejna odsłona sporu, który ciągnie się już od kilku miesięcy.

Mieszkańcy boją się m.in. zanieczyszczenia powietrza

Zaprezentowany przedstawicielom rady miasta i lokalnej społeczności projekt wzbudził spore kontrowersje. Zarówno mieszkańcy, jak i Rada Gminy⁽¹⁾, Rada Powiatu⁽²⁾ oraz Rada Miasta wyraziły stanowczy sprzeciw wobec planowanej rozbudowy istniejącego zakładu. Pod koniec października Rada Miasta przyjęła uchwałę⁽³⁾ w sprawie sprzeciwu wobec budowy spalarni odpadów. - Biorąc pod uwagę obawy mieszkańców dotyczące zanieczyszczenia powietrza, intensywnego odoru, napływu gryzoni, emisji niebezpiecznych, potencjalnie rakotwórczych substancji, wzywamy inwestora do zaprzestania działań zmierzających do budowy spalarni – czytamy w uchwale.

400 akcji w spółce inwestora

Postępowanie o wydanie decyzji środowiskowej na wniosek inwestora - Veolia Wschód Sp. z o. o. - wszczęte zostało w dniu 16 kwietnia 2018 r. W trakcie postępowania powstały jednak wątpliwości, czy decyzja ta powinna zostać wydana przez zamojski Urząd Miasta – miasto posiada bowiem 400 akcji w spółce inwestora. - Doszło do sytuacji, w której sprawę ma rozpoznać organ, który jest w pewnej „relacji” z wnioskodawcą - czytamy w komunikacie opublikowanym przez Urząd Miasta. - Nie wolno też zapominać o sprzeciwie społecznym, w tym stanowiskach Rady Miasta Zamość i Rady Gminy Zamość, wyrażonych w formie uchwał – dodano.

Miasto nie chce podjąć decyzji, RDOŚ też nie

Próbę odsunięcia od siebie konieczności podjęcia decyzji miasto podjęło już we wrześniu, kiedy to wniosek inwestora o jej wydanie przesłano do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska. Dokumentację tę odesłano jednak z początkiem grudnia z informacją, że procedowanie sprawy ma być kontynuowane w mieście.

- Dokumentacja została przekazana zgodnie z art. 75 ust. 1 lit. l. ustawy o ooś, który stanowi, że regionalny dyrektor ochrony środowiska będzie właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach w przypadku przedsięwzięć, dla których wnioskodawcą jest jednostka samorządu terytorialnego, dla której organem wykonawczym jest organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowania, lub podmiot od niej zależny – czytamy w komunikacie prasowym miasta.

Ciepłownia, która ma zostać rozbudowana, mieści się przy granicy Zamościa i Szopinka. Jak podaje inwestor, realizacja polegać ma na budowie nowego bloku o mocy 5 MWth, który wytwarzać ma ciepło z wykorzystaniem paliwa alternatywnego RDF, wytwarzanego przez Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej w Zamościu. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach otworzy inwestorowi drogę do rozpoczęcia inwestycji, która – jak przekonuje inwestor – poprzez redukcję ilości spalanego węgla pozytywnie wpłynie na poziom emisji zanieczyszczeń do powietrza.

Joanna Spiller
Dziennikarz, inżynier środowiska

Więcej treści dotyczących samorządów w zakładce Teraz Samorząd.