Zmiany zaproponowane w projekcie nowej ustawy śmieciowej nie obniżą kosztów funkcjonowania systemu gospodarki odpadami – uważają samorządy z Wielkopolski. Zrzeszające 115 gmin i 14 powiatów Stowarzyszenie Gmin i Powiatów Wielkopolski przesłało do Ministra Klimatu i Środowiska swoje uwagi do projektu nowelizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (u.c.p.g.).
Zdaniem samorządowców proponowana regulacja „nie wyczerpuje oczekiwań gmin związanych z kompleksową reformą systemu, który odpowiadałby bieżącym wyzwaniom, czyli osiąganiu celów odzysku przy jednoczesnym obniżeniu kosztów funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi”.
Czytaj też: Reforma odpadowa na dwa tempa: liczenie poziomu recyklingu i uwolnienie rynku spalarniowego
W stanowisku wskazano, że projekt co prawda w większym niż obecnie stopniu umożliwi osiągnięcie przez gminy wymaganych poziomów recyklingu i uniknięcie kar z tego tytułu, ale nie wpłynie na obniżenie kosztów funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi w najbliższych latach. - Zmniejszenie kosztów systemu z tytułu zniesienia limitów masy odpadów przekazywanych do termicznego przetwarzania i ułatwienie budowy małych spalarni odpadów komunalnych, ze względu na procedury administracyjne i okres realizacji inwestycji, będzie odczuwalne nie wcześniej niż za kilka lat – wskazano w piśmie do Ministra.
Rozczarowanie ws. frakcji wysokoenergetcyznej
Samorządy wyraziły rozczarowanie brakiem w projekcie zapowiadanego w sierpniu przez resort klimatu przepisu wydłużającego dopuszczalny okres magazynowania odpadów komunalnych i możliwość zagospodarowania (przez okres 3 lat) frakcji wysokoenergetycznej przez składowanie.
SGiPW wskazał też na potrzebę pilnego uchwalenia ustawy o Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta, „co sprawi, że wysegregowany odpad w dużej mierze stanie się towarem generującym przychody gmin lub ich związków, a nie jak obecnie w większości stanowi koszt systemu” – zaznaczono w stanowisku. SGiPW zaapelowało też o zmianę art. 6c u.c.p.g. polegającą na obligatoryjności, a nie jak obecnie dobrowolności przystąpienia do gminnego (związkowego) systemu właścicieli nieruchomości niezamieszkałych, jeżeli zostanie podjęta uchwała o odbieraniu odpadów z nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne.
Wymagana zmiana art. 6k ust. 2a pkt. 5
Zdaniem samorządów konieczna jest też zmiana art. 6k ust. 2a pkt. 5 – poprzez zmianę procentu wysokości dochodu rozporządzalnego na 1 osobę z dotychczasowego w wysokości 3,2 proc. za pojemnik 1100 l do wysokości 15 proc. tego dochodu. Obecnie obowiązujące na rynku stawki jednorazowego odbioru i zagospodarowania odpadów zmieszanych z takiego pojemnika wynoszą ok. 250 zł. Według SGiPW podobny procent dochodu rozporządzalnego powinien dotyczyć ryczałtowej stawki za gospodarowanie odpadami komunalnymi na nieruchomości, na której znajduje się domek letniskowy lub innej nieruchomości wykorzystywanej na cele rekreacyjno-wypoczynkowe. Ryczałt powinien dotyczyć domku letniskowego, a nie nieruchomości bez względu na liczbę znajdujących się na niej domków.
Problemy z obliczaniem poziomów recyklingu
Samorządy zwróciły też uwagę na problemy z obliczaniem poziomów recyklingu. Ich zdaniem proponowane brzmienie w art. 3b ust 1 pkt 1 nie precyzuje poziomów recyklingu koniecznych do osiągnięcia w poszczególnych latach tj. 2021-2024, 2026-2029 i 2031-2034. Zdaniem SGiPW obliczając poziom recyklingu z łącznej masy odpadów komunalnych, a nie jak dotychczas z frakcji m.in. papieru, metalu, szkła i tworzyw sztucznych powstaje ryzyko nieosiągnięcia poziomu recyklingu, gdyż większy odsetek stanowią odpady zmieszane niesegregowane oraz odpady popiołu i żużlu z palenisk domowych, w odniesieniu do frakcji selektywnych.
Samorządowcy wyrazili też nadzieję, że kolejne propozycje zmian w gospodarce odpadami „będzie można ocenić kompleksowo w mniejszym pośpiechu legislacyjnym, przez wszystkie zainteresowane środowiska”.
Źródło: Serwis Samorządowy PAP
Więcej treści dotyczących samorządów w zakładce Teraz Samorząd.
