© Gina Sander
W ubiegłym tygodniu Komisja Przemysłu, Badań Naukowych i Energii (ITRE) Parlamentu Europejskiego przyjęła projekt rezolucji w sprawie stworzenia nowego ładu dla odbiorców energii (2015/2323(INI)). Dokument stanowi co prawda zbiór niewiążących zaleceń, ale istnieje szansa, że przynajmniej część z pomysłów zostanie później wykorzystana przez Komisję Europejską na ścieżce legislacyjnej. Pod koniec maja rezolucja zostanie poddana pod głosowanie całej izby.
W kierunku rozproszonej energetyki obywatelskiej
Europosłowie uważają, że cel trzeciego pakietu energetycznego polegający na stworzeniu konkurencyjnego i przyjaznego konsumentom rynku energii nie został jeszcze osiągnięty, na co wskazują niskie wskaźniki zmiany dostawców, utrzymujący się wysoki poziom koncentracji rynku i brak odzwierciedlenia spadających kosztów hurtowych w cenach detalicznych. W projekcie rezolucji zwraca się także uwagę, że efektem trwającej transformacji powinno być odchodzenie od scentralizowanego, nieelastycznego i opartego na paliwach kopalnych systemu energetycznego w kierunku systemu bardziej zdecentralizowanego oraz opartego na odnawialnych źródłach energii. Demokratyczny system powinien przynosić korzyści całemu społeczeństwu, zwiększać zaangażowanie obywateli i społeczności lokalnych oraz dać wszystkim jego uczestnikom realne prawo udziału w produkcji, dystrybucji i magazynowaniu energii.
Nowe rachunki i stabilny system wsparcia OZE
W rezolucji zaleca się m.in. zmiany w rachunkach za energię, które mogłyby zdaniem posłów zawierać np. informacje na temat końcowej ceny z wyjaśnieniem jej składowych (głównie podatków, opłat i taryf). Interesujące wydają się także propozycje umieszczania danych pozwalających na porównywanie własnego zużycia energii na tle innych konsumentów. W realizacji tego przedsięwzięcia istotną rolę będą z pewnością pełniły tzw. inteligentne liczniki pozwalające na rozliczanie odbiorców według rzeczywistego zużycia energii a nie prognoz - jak ma to miejsce obecnie.
Posłowie apelują także o stworzenie stabilnych systemów wsparcia OZE, które gwarantowałyby inwestorom pewność realizacji inwestycji. W końcowej części projektu znalazł się nawet zapis sugerujący, że izba ubolewa z powodu niedawnych gwałtownych zmian systemów wsparcia w niektórych państwach członkowskich oraz wprowadzenia niesprawiedliwych i zawyżonych podatków lub opłat, które mają niekorzystny wpływ na dalszy rozwój własnej produkcji energii. Posłowie chcą także, by do połowy 2017 r. Komisja Europejska przedstawiła specjalny plan działania w celu zwalczania ubóstwa energetycznego na terenie UE.
Głosowanie już za miesiąc
Choć rezolucje Parlamentu Europejskiego nie są prawnie wiążące, płynące z nich zalecenia mają istotne znaczenie polityczne. Warto bowiem pamiętać, że ostateczny kształt przyjmowanych w Brukseli aktów prawnych to zwykle efekt długotrwałych negocjacji i nierzadko trudnych kompromisów pomiędzy Parlamentem, Radą oraz Komisją. Omawiana rezolucja zostanie prawdopodobnie poddana pod głosowanie całej izby już 26 maja br. podczas sesji plenarnej.
Kamil SzydłowskiDziennikarz, prawnik
