Odnoszą się one do ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2013r., poz.21 ze zmian.).
Pierwszy akt to rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 12 grudnia 2014 r. w sprawie wzoru dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów (Dz. U. z 2014 r., poz.1973), obowiązujące od 1 stycznia 2015 r.
Ustawa zobowiązuje ministra wydającego rozporządzenie do kierowania się potrzeba ujednolicenia dokumentów oraz zapewnienia ilościowej i jakościowej kontroli:
- odpadów wytwarzanych, zbieranych i poddawanych przetwarzaniu,
- obrotu odpadami ze szczególnym uwzględnieniem miejsca pochodzenia oraz odpowiednio miejsca przeznaczenia, częstotliwości zbierania odpadów, sposobu transportu, przewidywanej metody przetwarzania i zawartości PCB w odpadach.
Wzory dokumentów ewidencji
Wzory dokumentów ewidencji odpadów zamieszczone są w pięciu załącznikach do rozporządzenia i są to:
- wzór karty przekazania odpadów; kartę sporządza posiadacz odpadów, który je przekazuje; dopuszczalne jest sporządzenie zbiorczej karty przekazania odpadów, obejmującej odpady jednego rodzaju przekazane łącznie w ciągu jednego miesiąca,
- wzór karty ewidencji odpadów; kartę prowadzi się dla każdego rodzaju odrębnie,
- wzór kartu odpadów niebezpiecznych; kartę prowadzi się dla każdego rodzaju odrębnie,
- wzór karty ewidencji komunalnych osadów ściekowych; kartę sporządza wytwórca tych osadów w przypadku odzysku polegającego na stosowaniu osadów w rolnictwie,
- wzór karty ewidencji pojazdów wycofanych z eksploatacji; kartę prowadzi przedsiębiorca prowadzący stację demontażu lub punkt zbierania pojazdów.
Uproszczona ewidencja
Wyłącznie kartę przekazania odpadów (uproszczoną ewidencję odpadów) stosują podmioty :
- wytwarzające do 100 kg rocznie odpadów niebezpiecznych lub odpadów inne niż niebezpieczne lub komunalne, w ilości do 5 ton rocznie,
- wykonujące wyłącznie usługę transportu odpadów,
- władające powierzchnią ziemi, na której komunalne osady ściekowe stosowane są w rolnictwie (uprawie wszelkich płodów rolnych wprowadzanych do obrotu handlowego, w tym w uprawach przeznaczonych do produkcji pasz), do uprawy roślin na kompost i do uprawy roślin nieprzeznaczonych do spożycia i do produkcji pasz.
Odpady, których ewidencji się nie prowadzi
Drugim aktem wykonawczym jest ogłoszone 31 grudnia 2014 r. rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 12 grudnia 2014 r. w sprawie rodzajów odpadów dla których nie ma obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów (Dz.U. z 2014 r., poz.1974). Rozporządzenie również obowiązuje od 1 stycznia 2015 r.
Zgodnie z ustawą, minister wydając rozporządzenie powinien kierować się szkodliwością odpadów oraz potrzeba wprowadzenia ułatwień, w przypadku wytwarzania niewielkiej ilości odpadów.
14 rodzajów odpadów dla których nie prowadzi się ewidencji wymienione zostało w załączniku do rozporządzenia.
Odpady te można podzielić na 4 grupy ze względu na ilość, która jest granicą zwolnienia z obowiązku prowadzenia ewidencji. I tak ewidencji nie prowadzi się dla:
- do 0,1 Mg/rok dla odpadowego toneru drukarskiego - innego niż wymieniony w 08 03 17 oraz dla sorbentów, materiałów filtracyjnych, tkanin do wycierania i ubrań ochronnych - innych niż wymienione w 15 02 02;
- do 5 Mg/rok dla odpadów betonu, gruzu betonowego z rozbiórek i remontów, gruzu ceglanego, odpadów innych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia, drewna, szkła, tworzyw sztucznych, gleby ziemi i kamieni - innych niż wymienione w 17 05 03 oraz materiałów budowlanych zawierających gips - innych niż w 17 08 01;
- do 10 Mg/rok dla odpadów kory i korka oraz trocin, wiór, ścinków, drewna, płyty wiórowej i forniru - innych niż wymienione w 03 01 04;
- bez ograniczeń ilości – dla odpadów kory i korka oraz odchodów zwierzęcych.
Ponieważ wyliczenie zawiera wyłączenia, np. „inne niż wymienione w 15 02 02”, posługując się załącznikiem trzeba równocześnie korzystać z katalogu odpadów, który stanowi załącznik do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 grudnia 2014 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. z 2014 r., poz.1923).
Adam ErechemlaDziennikarz, prawnik