© vencavolrab
Do końca 2015 r. pomoc publiczna na ochronę środowiska może być udzielana przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na warunkach określonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 2 lipca 2014 r. w sprawie szczegółowych warunków udzielania horyzontalnej pomocy publicznej na niektóre cele z zakresu ochrony środowiska. Konieczność wydania nowego rozporządzenia wynika z wejścia w życie nowych regulacji Unii Europejskiej w tym zakresie. Pomoc ta musi być obecnie przyznawana zgodnie z rozporządzeniem Komisji z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającym niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym.
Szerszy zakres programu horyzontalnego
Bruksela chce umożliwić inwestowanie w ochronę środowiska w jak najszerszym zakresie, przy jednocześnie jak najmniejszym obciążeniu wymogami i procedurami. Z tego powodu w projektowanym rozporządzeniu rozszerzono dotychczasowy program o dodatkowe przeznaczenia, jak np. inwestycje w efektywny system ciepłowniczy i chłodniczy, inwestycje w zakresie recyklingu i ponownego wykorzystania odpadów, inwestycje w infrastrukturę energetyczną oraz badania środowiska. Pomoc może być udzielana w formie dotacji, w tym dopłat do kredytów bankowych lub oprocentowanych pożyczek albo częściowych ich umorzeń. Należy pamiętać, że wniosek o udzielenie wsparcia musi zostać złożony przed rozpoczęciem inwestycji.
Efekt zachęty
Przyznana pomoc powinna wywoływać u inwestora tzw. efekt zachęty, czyli prowadzić do zmiany zachowania beneficjenta. Przedsiębiorca musi więc wykazać, że bez pomocy publicznej nie zrealizowałby inwestycji w takim samym kształcie lub nie rozpocząłby jej w ogóle.
Projekt rozporządzenia został skierowany do konsultacji publicznych, które potrwają do połowy sierpnia. Uwagi można przekazywać drogą elektroniczną na adres katarzyna.cherbanska@mos.gov.pl.
Opracowanie projektu rozporządzenia stanowi wykonanie fakultatywnego upoważnienia ustawowego zawartego w art. 400a ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska. Jego celem jest ustanowienie nowego programu pomocy publicznej. W latach 2007-2014 przyznano w podobny sposób pomoc o łącznej wartości brutto ok. 257,1 mln zł. Przewiduje się, że do końca 2020 r. zostaną przeznaczone kolejne środki w łącznej wysokości ok. 2 mld zł.
Kamil SzydłowskiDziennikarz, prawnik
