Polityka klimatyczna Polski w jednym dokumencie. Dwuletni raport transparentności już w UNFCCC

© Anusa

O Pierwszym Raporcie Transparentności (ang. Biennal Transparency Report – BTR) dla Konferencji Stron Ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych ws. Zmian Klimatu (ang. United Nations Framework Convention on Climate Change – UNFCCC) pisaliśmy w listopadzie ub.r. kiedy ogłoszono konsultacje publiczne oraz uzgodnienia międzyresortowe na temat jego projektu. Do przedstawiania co dwa lata raportów podsumowujących realizowane polityki klimatyczne są zobowiązane strony Porozumienia paryskiego, termin na przedstawienie pierwszego z nich wyznaczono natomiast na koniec 2024 r. W przygotowanym dokumencie znajdziemy więc krajowy raport inwentaryzacyjny antropogenicznych emisji gazów cieplarnianych z podaniem ich źródeł oraz pochłaniaczy, omówienie postępów w realizacji i osiąganiu tzw. wkładu ustalonego na poziomie krajowym (NDC), przyjętego przez Polskę w ramach Porozumienia, informacje o konsekwencjach zmiany klimatu i adaptacji, a także podsumowanie wsparcia finansowego i technologicznego jakich udziela nasz kraj państwom rozwijającym się w zakresie przeciwdziałania zmianie klimatu oraz adaptacji do niej.

Czytaj też: Pierwszy dwuletni raport transparentności dla UNFCCC. Uwagi można zgłaszać do 4 listopada br.

Dokument rządowy

Dane ujęte w raporcie ⁽¹⁾obejmują lata 2021-2022, on sam natomiast posiada status oficjalnego dokumentu przyjętego przez polski rząd. W rozdziale zawierającym krajową inwentaryzację emisji poznajemy warianty emisji oraz ich pochłaniania przebiegające według dwóch scenariuszy, bardziej zachowawczego oraz ambitniejszego. W kolejnej części poznajemy działania Polski na rzecz realizacji celów klimatycznych, wraz ze szczegółowym opisem uwarunkowań geograficznych i gospodarczych, omówieniem metodyk i wskaźników realizacji celów oraz zaprezentowaniem konkretnych sektorowych polityk czy regulacji. Podsumowanie strategii, polityk i planów pojawia się też w kolejnym rozdziale poświęconym zmianie klimatu i adaptacji do niej; raport w tej części podsumowuje też szkody i straty spowodowane przez ekstremalne zjawiska pogodowe. W rozdziale o wsparciu finansowym i technologicznym poznajemy dobrowolne działania, których podejmuje się Polska za pośrednictwem kanałów bilateralnych, regionalnych czy multilateralnych m.in. w takich państwach jak Mołdawia czy Ukraina.

Wielostronna ocena postępów

Złożone raporty transparentności posłużą Sekretariatowi UNFCCC do przygotowania większego sprawozdania syntetycznego. Tzw. zespół ekspertów ds. przeglądu z udziałem przedstawiciela Sekretariatu podda ocenie poszczególne dokumenty, w tym polski. - Zespół ten dokona szczegółowej analizy raportu pod kątem zgodności z wymogami dot. raportowania w ramach Porozumienia Paryskiego. Celem tego procesu jest identyfikacja ewentualnych obszarów do poprawy w zakresie przejrzystości i kompletności raportowanych informacji. Po zakończeniu przeglądu technicznego następuje etap wielostronnej oceny postępów (Facilitated Multilateral Consideration of Progress, FMCP). Jest to otwarty proces, w ramach którego inne strony Porozumienia Paryskiego mogą zadawać pytania dotyczące raportu BTR danego kraju, a kraj ten udziela na nie odpowiedzi. Strony dzielą się również swoimi doświadczeniami, sukcesami, wyzwaniami i wnioskami dotyczącymi wdrażania Porozumienia Paryskiego, co wzmacnia globalną współpracę na rzecz działań klimatycznych – dla Teraz Środowisko tłumaczy Izabela Zborowska, kierowniczka Zespołu Instrumentów Polityki Klimatycznej w Krajowym Ośrodku Bilansowania i Zarządzania Emisjami oraz współautorka raportu.

Czytaj też: W poszukiwaniu konsensusu dochodzimy do ściany? Negocjacje klimatyczne i zielona dyplomacja

Szymon Majewski
Dziennikarz