Konkrety w sprawie planu ogólnego dla gmin

Plany ogólne, nowum w dziedzinie planowania przestrzennego, zyskają swoje wytyczne. W Rządowym Centrum Legislacji opublikowano wczoraj projekt rozporządzenia Ministra Rozwoju i Technologii w sprawie sposobu przygotowania projektu planu ogólnego gminy⁽¹⁾. Publikacja wynika ze zmian wprowadzonych ustawą z dn. 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2023 r. poz. 1688).

W przygotowywanym rozporządzeniu znalazły się nowe kryteria regulujące charakterystykę stref planistycznych wraz z ich profilem funkcjonalnym. Co istotne, określona została wartość wskaźnika minimalnej powierzchni biologicznie czynnej (PBC). Celem ustalenia progu minimalnej PBC jest zapobieganie „betonozie”, zwiększanie odporności i adaptacji miast do zmian klimatu oraz tworzenie terenów miejskich bardziej przyjaznych do życia. Załącznik nr 1⁽²⁾ rozporządzenia prezentuje tabelę wskazującą procent minimalnej PBC, jaka musi zostać zachowana dla określonych stref planistycznych. Dla przykładu, strefa wielofunkcyjna z zabudową mieszkaniową wielorodzinną, strefa usługowa oraz strefa infrastrukturalna muszą zachować w swojej przestrzeni 30% udziału powierzchni biologicznie czynnej.

W rozporządzeniu⁽³⁾ pojawiły się również konkrety m. in. w kwestii obliczania zapotrzebowania na nową zabudowę i chłonności terenów niezabudowanych czy tworzenia gminnego katalogu stref planistycznych.

Gminy mają być zobligowane do sporządzenia planów ogólnych, obejmujących wszystkie należące do nich tereny. To istotna zmiana - plan taki będzie stanowić akt prawa miejscowego w miejsce studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Wiąże się to z modyfikacjami w zakresie wydawania decyzji o warunkach zabudowy. Decyzja ma obejmować wyłącznie obszar wskazany w planie ogólnym⁽⁴⁾.

Idąc dalej za Oceną Skutków Regulacji, w rozporządzeniu znalazły się również:

sposób stosowania oznaczeń, nazewnictwa, standardów oraz sposób prezentacji graficznej danych przestrzennych;
sposób dokumentowania prac planistycznych w zakresie planu ogólnego oraz
sposób wydawania wypisów i wyrysów z planu ogólnego.

Projekt rozporządzenia jest na etapie opiniowania.