Rząd określił inwestycje i działania wymagające oceny wodnoprawnej

© Baranov

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. – Prawo wodne wprowadziła nowy rodzaj instrumentu prawnego w postaci oceny wodnoprawnej, której celem jest analiza i ocena wpływu planowanej inwestycji lub działania na możliwość osiągnięcia lokalnych celów środowiskowych. Przedstawiony przed kilkoma dniami projekt rozporządzenia Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej⁽¹⁾ określa rodzaje inwestycji i działań, które po jego wejściu w życie będą wymagały przeprowadzenia takiej oceny.

Czym jest ocena wodnoprawna?

Ocena wodnoprawna ma na celu analizę wpływu planowanej inwestycji lub działania na możliwość osiągnięcia celów środowiskowych i stanowi transpozycję art. 4 dyrektywy 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r. ustanawiającej ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej (tzw. Ramowa Dyrektywa Wodna). Przeprowadzana na podstawie art. 425 Prawa wodnego ocena umożliwia dokonanie analogicznej jak w planach gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy oceny spełniania celów środowiskowych, lecz w trybie indywidualnego postępowania administracyjnego. Dokonywanie przez PGW Wody Polskie (oraz w przypadku realizowanych przez PGW Wody Polskie przedsięwzięć przez Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej) ocena wodnoprawna ma zdaniem autorów nowego rozporządzenia korzystnie wpłynąć na konkurencyjność gospodarki i umożliwić realizację inwestycji na wodach w sposób bardziej przejrzysty.

Największe przedsięwzięcia pod szczególnym nadzorem

Projekt rozporządzenia przewiduje, że ocenie wodnoprawnej będą podlegały inwestycje i działania wymagające poboru wód podziemnych niemniejszego niż 1 mln m sześc. na rok lub 100 tys. m sześc. na rok, jeżeli pobór ten realizowany będzie w jednolitej części wód podziemnych zagrożonej nieosiągnięciem celów środowiskowych z uwagi na stan ilościowy. Pobór wód powierzchniowych będzie zaś podlegał ocenie wodnoprawnej, gdy będzie nie mniejszy niż 2,5 mln m sześc. na rok. - Celem projektu w zakresie poboru wody jest określenie konieczności uzyskania oceny wodnoprawnej dla dużych ujęć wód podziemnych lub powierzchniowych - czytamy w uzasadnieniu.

Oceny wodnoprawnej będą również wymagały działania związane z odwodnieniem zakładu górniczego, które skutkują obniżeniem poziomu zwierciadła wody podziemnej. Takie działanie może bowiem wpływać na gospodarkę wodną w sąsiedztwie kopalni, a co za tym idzie powodować osuszanie górotworu, zmiany składowych bilansu wodnego, zmiany składu chemicznego wód podziemnych, a także osiadanie terenu prowadzące do tworzenia się obszarów podtopionych. Wprowadzanie substancji hamujących rozwój glonów będzie podlegać ocenie wodnoprawnej, jeżeli będzie planowane na zbiornikach wód śródlądowych, ponieważ może mieć wpływ na stan biocenoz wodnych. Z tego względu ewentualna ingerencja mająca na celu ograniczenie negatywnej roli glonów powinna być podjęta po ustaleniu statusu troficznego wody w zbiorniku wód śródlądowych, co pozwoli na zastosowanie środków antyglonowych w sposób bezpieczny dla flory i fauny. W zakresie regulacji wód, za inwestycje wymagające uzyskania oceny wodnoprawnej będzie uznawane m.in. wykonanie regulacji wód na długości nie mniejszej niż 1 km cieku naturalnego.

Przewiduje się, że projektowane rozporządzenie wejdzie w życie w II kwartale 2019 r.

Kamil Szydłowski
Dziennikarz, prawnik