Utrata statusu odpadów będzie łatwiejsza. Czas na odpady powstałe w procesie energetycznego spalania paliw

© Manfred Ament

8 lutego br. na portalu Rządowego Centrum Legislacji opublikowano projekt rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska w sprawie określenia szczegółowych warunków utraty statusu odpadów dla odpadów powstających w procesie energetycznego spalania paliw⁽¹⁾. Dla projektu podstawę prawną stanowi ustawa z 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. 2021 r. poz. 779).

Jak wskazano w ocenie skutków regulacji, projekt rozporządzenia ma na celu ujednolicenie podejścia do odpadów powstałych w procesie energetycznego spalania paliw, co w rezultacie ma ułatwić przeprowadzenie procedury utraty statusu odpadów. Zmiany prawne mają dodatkowo usprawnić działania biznesowe związane z gospodarowaniem tego typu substancjami.

Korzyść dla mikro, małych i średnich przedsiębiorstw?

Obowiązująca ustawa o odpadach przewiduje, że odpady powstające w procesie energetycznego spalania paliw mogą być uznane za produkt uboczny lub uzyskać status produktu wskutek utraty statusu odpadu. Problem w tym, że decyzję marszałka danego województwa o uznaniu za produkt uboczny m.in. żużli, popiołów i gipsów uzyskiwała dotychczas tylko część dużych podmiotów sektora energetycznego, która oddawała odpady podmiotom współpracującym. Tymczasem mniejsze podmioty sektora energetycznego przekazywały tego typu odpady na składowiska. Autorzy projektu rozporządzenia ocenili, że powodami były tutaj m.in. zbyt skomplikowane procedury administracyjne i brak zaplecza technicznego niezbędnego do dystrybucji produktów.

– Ponadto decyzja o ubocznym produkcie umożliwia zagospodarowanie tylko bieżącej produkcji ubocznego produktu, nie dopuszcza do wprowadzenia do gospodarczego obiegu odpadów powstałych w procesie energetycznego spalania paliw – zwrócono uwagę w ocenie skutków regulacji.

Z tego względu projekt opisywanego rozporządzenia proponuje wprowadzenie katalogu minimalnych kryteriów jakościowych powstałych produktów lub materiałów i kierunków ich wykorzystania. Ich spełnienie będzie wystarczającym warunkiem do przeprowadzenia procedury utraty statusu odpadów dla odpadów powstających w procesie energetycznego spalania paliw, na czym szczególnie skorzystać mogą mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa.

– Wysokie koszty zakupu i transportu kruszyw naturalnych stanowią formę bariery finansowej rozwoju inwestycji. Wprowadzenie na rynek produktów i materiałów powstałych z odpadów w procesie odzysku, które utraciły status odpadów, lokalnie dostępnych i konkurencyjnych dla kruszyw naturalnych, wpłynie na koszty realizacji przedsięwzięć poprzez obniżenie kosztów zakupu tych produktów – wyjaśniono.

Według danych Głównego Urzędu Statystycznego z końca 2020 r.⁽²⁾, w sektorze energetycznym produkuje się ok. 14 040 tys. Mg odpadów rocznie. Jest to ok. 20 proc. wszystkich odpadów wytwarzanych w Polsce w skali roku.

– Wdrożenie projektu przez sektor energetyczny zmniejszy zarówno ilość składowanych odpadów, jak i ilość wykorzystywanych zasobów naturalnych, a tym samym zwiększy podaż niskoemisyjnych produktów na bazie zasobów antropogenicznych związanych z działalnością człowieka. Projekt wspiera również realizację zobowiązań hierarchii postępowania z odpadami – tj. ponowne wykorzystanie substancji – zaznaczono w ocenie skutków regulacji.

Magdalena Więckowska
Dziennikarz