Kaucja z VAT-em czy bez? Apel o przyjęcie ustawy o systemie kaucyjnym z poprawkami Senatu

Apel o przyjęcie ustawy o systemie kaucyjnym z poprawkami Senatu
© Jezper

- Krajowy Sekretariat Przemysłu Spożywczego NSZZ "Solidarność" wraz z 16 organizacjami reprezentującymi branże wód i napojów, mleczarską, producentów soków i nektarów, browarniczą, a także producentów surowców rolnych ponownie apelują o wprowadzenie do ustawy o systemie kaucyjnym zmian uchwalonych przez Senat – czytamy w przesłanym do redakcji stanowisku.

Mowa o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz niektórych innych ustaw, który wprowadza w Polsce system kaucyjny na opakowania po napojach⁽¹⁾.

O losach projektu ustawy wdrażającej system kaucyjny pisaliśmy wielokrotnie na Teraz Środowisko (artykuły można znaleźć tutaj).

Senackie poprawki ze wsparciem branży

Senat przyjął swoje poprawki do projektu pod koniec lipca br. Teraz projekt ponownie trafił do Sejmu.

W apelu wskazano na trzy uchwalone przez Senat poprawki do projektu, które są popierane przez organizacje producentów.

Po pierwsze,  dodanie możliwości zbiórki opakowań samodzielnie lub poprzez organizacje odzysku w 2025 r. ­ - Zapisany w ustawie termin realizacji obowiązku zbiórki wyłącznie przez system kaucyjny już od 1 stycznia 2025 r. jest całkowicie niewykonalny m.in. ze względu na przepisy administracyjne. Poprawka umożliwia uniknięcie sytuacji, w której 16 miliardów opakowań w roku 2025 nie zostanie zaliczone do obowiązku zbiórki i nie będzie zbierane – czytamy. Organizacje powołują się na wyliczenia, zgodnie z którymi niewprowadzenie tej poprawki będzie skutkowało „karnymi” opłatami produktowymi o wysokości nawet 7 mld zł dla butelek PET i puszek metalowych oraz 23 mld zł dla szklanych butelek wielokrotnego użytku.

Druga z poprawek dotyczy zwolnienia kaucji na opakowania jednorazowego i wielokrotnego użytku z podatku VAT. W apelu zauważono, że system kaucyjny ma stanowić zachętę do działań prośrodowiskowych, a nie być „dodatkowym podatkiem dla polskich konsumentów i przedsiębiorców”.

Trzecią podnoszoną w poprawkach i apelu kwestią jest zmiana obowiązkowych poziomów zbiórki zapisanych w załączniku nr 1a do ustawy. - Nie ma żadnego racjonalnego powodu, żeby polska branża rolno-spożywcza była obciążona wyższymi obowiązkami niż te wynikające z przepisów unijnych – wskazano.

W odniesieniu do senackich poprawek organizacje apelują do Rządu o ich poparcie, a do Sejmu o ich przyjęcie. Jak dodano, proponowane poprawki „nie powodują obciążeń dla Skarbu Państwa, ani nie zakłócają procesu notyfikacji ustawy”.

Cele zbiórki opakowań i dostęp do recyklatu

- Ustawa wdrażająca system kaucyjny w Polsce ma kluczowe znaczenie dla branży spożywczej i jest niezwykle potrzebna z punktu widzenia zbudowania efektywnej środowiskowo i ekonomicznie gospodarki opakowaniami po napojach – uważają organizacje. Zauważając przy tym, że to system kaucyjny będzie „kluczowym narzędziem do realizacji przez firmy przetwórcze celów dotyczących zarówno poziomu zbiórki opakowań, jak i dostępu do surowca wtórnego (recyklatu)”. Przypominają jednocześnie, że „ciężar utworzenia i utrzymania systemu kaucyjnego” spoczywa właśnie na firmach z wymienianych branż.

Czytaj: Brak systemu kaucyjnego grozi wzrostem inflacji?

- Liczymy, że Sejm pozytywnie przychyli się do wniosku Senatu i również uwzględni przyjęcie poprawek dających czas oraz stwarzających odpowiednie warunki producentom na zbudowanie systemu kaucyjnego w Polsce – skonkludowano w apelu.

Dominika Adamska
Sekretarz redakcji, geograf

Więcej treści dotyczących samorządów w zakładce Teraz Samorząd.