Koniec opłaty recyklingowej za importowane pojazdy

© Andyqwe

Do podpisu prezydenta skierowana została ustawa o zmianie ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji oraz niektórych innych ustaw (druk senacki nr 3419⁽¹⁾). Jej przyjęcie to głównie efekt konieczności odniesienia się do zarzutów nieprawidłowej transpozycji unijnej dyrektywy 2000/53/WE w sprawie pojazdów wycofanych z eksploatacji oraz konieczności osiągania wymaganych poziomów ich odzysku.

Każdy sprowadzony samochód to problem dla państwa

Na gruncie unijnych przepisów, teoretycznie kosztami złomowania obciążane są koncerny motoryzacyjne. Odpowiadają one jednak wyłącznie za pojazdy sprzedane przez ich autoryzowanych dealerów i nie ponoszą odpowiedzialności za pojazdy importowane bez ich zgody, np. przez prywatne osoby.

Dziś, za każdy sprowadzony do Polski pojazd, podmiot niebędący przedsiębiorcą uiszcza więc tzw. opłatę recyklingową w wysokości 500 zł. Zebrane w ten sposób środki przeznaczane są na utrzymanie kosztownego i dotowanego przez państwo systemu odbioru i demontażu wycofanych z eksploatacji pojazdów. Omawiana nowelizacja przewiduje jednak uchylenie art. 12 ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji i tym samym zwolnienie z obowiązku wnoszenia opłaty.

Sposoby na poradzenie sobie z kłopotliwymi autami mogą być różne – dyrektywa pozostawia w tym zakresie państwom członkowskim swobodę. Na przykład w Czechach, w celu ograniczenia importu, wprowadzono podatek ekologiczny, którego wysokość uzależniona jest od normy emisji spalin dla danego pojazdu. Im wyższe normy spełnia samochód, tym niższy jest podatek.

Zapłaci, ale kto inny

Dziurę budżetową powstałą po zniesieniu opłaty recyklingowej mają załatać ponoszone przez prowadzących stacje demontażu opłaty za nieosiąganie wymaganych poziomów odzysku. Opłatę stanowić ma iloczyn stawki (0,05 zł za każdy kilogram brakującej masy odpadów, gdy do osiągnięcia poziomu odzysku brakuje nie więcej niż 5 proc. i 0,1 zł za każdy kilogram gdy brakuje więcej niż 5 proc.). W przypadku nieosiągnięcia wymaganego celu przez co najmniej dwa kolejne lata, opłata stanowić będzie dwukrotność opisanych wyżej stawek.

Obecnie osiąganie wymaganych poziomów odzysku i recyklingu jest warunkiem uzyskania dopłaty do demontażu ze środków NFOŚiGW. Ponieważ projekt przewiduje zniesienie opłaty recyklingowej, dopłaty także nie będą wypłacane. Istotne przerzucenie odpowiedzialności może spowodować, że prowadzenie takiej działalności okaże się mniej opłacalne. To z kolei grozi przeniesieniem się firm złomujących pojazdy do szarej strefy.

Zgodnie z przyjętymi przez Senat poprawkami ustawa ma wejść w życie 1 stycznia 2016 roku.

Kamil Szydłowski
Dziennikarz, prawnik