© siraphol
Zgodnie z art. 237c ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach marszałkowie województw składają Ministrowi Środowiska oraz Narodowemu Funduszowi Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej sprawozdania dotyczące produktów w opakowaniach, opakowań i gospodarowania odpadami opakowaniowymi w terminie do 30 kwietnia za poprzedni rok kalendarzowy. Zbiorcze sprawozdania w praktyce zawierają informacje przekazane wcześniej marszałkom przez przedsiębiorców, a przygotowywane są dla Komisji Europejskiej. Format przesyłanych do Komisji raportów został określony unijnymi przepisami, ale sposób gromadzenia danych jest już wewnętrzną sprawą państw członkowskich.
W tym roku miała już funkcjonować w Polsce elektroniczna baza danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO). W związku z przesunięciem terminu jej uruchomienia na styczeń 2018 r. zaszła konieczność określenia wzoru zbiorczego sprawozdania na dwa najbliższe lata. Określa go przygotowywany w tej chwili projekt rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie wzoru formularza zbiorczego sprawozdania za rok 2015 i za rok 2016.
Rozwiązanie przejściowe, ale niezbędne
Do tej pory marszałkowie przesyłali poszczególne sprawozdania na wzorach określonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 31 grudnia 2004 r. w sprawie raportów wojewódzkich dotyczących gospodarki odpadami (Dz. U. z 2005 r. Nr 4, poz. 29) oraz rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14 listopada 2006 r. w sprawie wzoru sprawozdania o wielkościach wprowadzonych na rynek krajowy opakowań i produktów, osiągniętych wielkościach odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych oraz wpływach z opłat produktowych (Dz. U. z 2006 r. Nr 220, poz. 1611). Oba zostały jednak uchylone w związku z planowanym początkowo na ten rok uruchomieniem BDO.
Czym jest BDO?
Dział VI ustawy o odpadach przewiduje stworzenie prowadzonej on-line bazy, która byłaby w stanie szybko i skutecznie przetwarzać dane ze sprawozdań. Baza ma gromadzić informacje m.in. na temat wprowadzanych na terytorium kraju opakowań, produktów w opakowaniach, osiągniętych poziomach odzysku oraz recyklingu odpadów powstałych z opakowań i produktów, a także ich transgranicznego przemieszczania. Uruchomienie tego gigantycznego systemu w przewidzianym początkowo terminie (tj. 36 miesięcy od wejścia w życie ustawy, czyli w styczniu 2016 r.) okazało się jednak zbyt dużym wyzwaniem. Na bazę trzeba będzie poczekać dwa lata, w związku z czym konieczne stało się wydanie nowego rozporządzenia jeszcze przed nadejściem najbliższego terminu sprawozdawczego dla marszałków.
Opracowywany przez resort środowiska wzór formularza zbiorczego sprawozdania będzie obowiązywał marszałków przy sprawozdaniach składanych w tym i przyszłym roku. W związku z tym rozporządzenie powinno być wydane przed 30 kwietnia br.
Kamil SzydłowskiDziennikarz, prawnik
