Korzystając z naszej strony internetowej, wyrażają Państwo zgodę na używanie cookies. Więcej informacjiClose
Referendarz ds. monitoringu jakości powietrza Główny Inspektorat Ochrony Środowiska w Warszawie
Pompa ciepła aroTHERM Split: cicha, oszczędna i szybka w instalacji firmy Vaillant

Minął rok. Czas wykonać wyrok TSUE w sprawie przekroczeń norm jakości powietrza w Polsce

a+a-    Powrót       05 kwietnia 2019       Powietrze i klimat   

Sejmiki województw będą musiały przyjąć nowe programy ochrony powietrza oraz plany działań krótkoterminowych w nieprzekraczalnym terminie do 15 czerwca 2020 r. Rząd planuje też obniżyć poziomy alarmowania i informowania o smogu.

22 lutego 2018 r. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) wydał przeciwko Polsce wyrok związany z utrzymującymi się od lat przekroczeniami norm jakości powietrza dla pyłu drobnego PM 10. Jednym z kluczowych jego postanowień jest konieczność zmiany rozwiązań wynikających z aktualnie obowiązującego rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 września 2012 r. w sprawie programów ochrony powietrza oraz planów działań krótkoterminowych(1). Komisja chce zobaczyć w polskim prawie realizację art. 23 ust. 1 akapit 2 dyrektywy 2008/50/WE który przewiduje, że „programy ochrony powietrza określają odpowiednie działania, tak aby okres, w którym poziomy dopuszczalne i docelowe nie są dotrzymane, był jak najkrótszy ”. Tymczasem dzisiejsze programy dają na realizację zadań zbyt dużo czasu, a ponadto nie zawierają żadnych wskaźników ich monitorowania.

Kalendarz napięty jeszcze bardziej

Przedstawiony przed kilkoma dniami projekt rozporządzenia(2) wprowadza zmiany przede wszystkim w odniesieniu do części opisowej nowych programów ochrony powietrza, które sejmiki województw będą musiały przyjąć w drodze uchwał w nieprzekraczalnym terminie do 15 czerwca 2020 r. Z szacunków wynika, że budżet państwa oraz WFOŚiGW wydadzą łącznie na ten cel ok. 8,6 mln zł. W zakresie harmonogramu działań naprawczych, regulacja zakłada więc skrócenie czasu realizacji działań średnioterminowych - z 5 lat na okres nie dłuży niż 4 lata i działań długoterminowych - z 10 lat na okres nie dłuższy niż 6 lat. Ponadto, do harmonogramu wprowadzony ma zostać obowiązek określania działań krótkoterminowych z terminem realizacji nie dłuższym niż 2 lata, w podziale na trzy etapy. Pierwszy ma zawierać działania planowane do realizacji w okresie poniżej jednego roku, etap drugi w okresie jednego roku, zaś etap trzeci - powyżej jednego roku. Projektowane rozporządzenie obejmuje także wprowadzenie wskaźników monitorowania postępów realizacji działań naprawczych oraz osiąganych efektów ekologicznych, których brak wytykała w ubiegłym roku rządowi Najwyższa Izba Kontroli(3). - Wskaźniki te pozwolą na monitorowanie postępów realizacji programów ochrony powietrza zarządom województw z poziomu województwa, jak również Ministrowi Środowiska z poziomu krajowego - czytamy w uzasadnieniu.

Niższe progi i nowa strategia

Zgodnie z rozporządzeniem ministra środowiska z 2012 r.(4), w Polsce alarm smogowy ogłaszany jest dziś po przekroczeniu średniodobowej wartości 300 mikrogramów na m sześc. dla pyłu PM10. Poziom informowania, nieco lżejszy niż poziom alarmowy, wynosi zaś 200 mikrogramów.To próg stosunkowo wysoki w porównaniu np. do Węgier, gdzie alarm ogłaszany jest przy 100 mikrogramach na m sześc. czy Czech, gdzie ‘próg bólu' wynosi 150 mikrogramów. - W ostatnich dniach zaproponowaliśmy obniżenie tych poziomów, które wynosić będą odpowiednio 250 i 150 mikrogramów na m sześc. dla pyłu PM10 - powiedział w rozmowie z PAP minister środowiska Henryk Kowalczyk. W drugim kwartale br. rząd planuje również przyjęcie "Krajowego programu ograniczania zanieczyszczenia powietrza(5)" (KPOZP). To dokument strategiczny zawierający ramy oraz priorytety polityczne i ich odniesienia do celów określonych w innych obszarach, m.in. energetyce, rolnictwie, przemyśle czy transporcie.

Kamil Szydłowski: Dziennikarz, prawnik

Przypisy

1/ Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 września 2012 r. w sprawie programów ochrony powietrza oraz planów działań krótkoterminowych
http://prawo.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20120001028
2/ Projekt rozporządzenia z 21 marca br. dostępny jest tutaj:
https://legislacja.rcl.gov.pl/docs//515/12321405/12578957/12578958/dokument386900.pdf
3/ Ochrona powietrza przed zanieczyszczeniami. Kontrola NIK:
https://www.teraz-srodowisko.pl/media/pdf/aktualnosci/6712-NIK-jakosc-powietrza-2014-17.pdf
4/ Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 24 sierpnia 2012 r. w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzu
http://prawo.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20120001031
5/ Krajowy program ograniczania zanieczyszczenia powietrza
https://bip.kprm.gov.pl/kpr/wykaz/r1118957287,Krajowy-program-ograniczania-zanieczyszczenia-powietrza.html

Polecamy inne artykuły o podobnej tematyce:

Wszystkie oczy na Chiny, czyli jak supermocarstwo radzi sobie z emisjami (02 sierpnia 2019)Polski smog może znowu trafić do TSUE (30 lipca 2019)Gminy mogą przyjmować wnioski o dofinansowanie w programie „Czyste powietrze" (30 lipca 2019)Czy 30latek NFOŚiGW sprosta wyzwaniom XXI wieku? (29 lipca 2019)Problem zanieczyszczenia powietrza wiecznie młody? (26 lipca 2019)
©Teraz Środowisko - Wszystkie prawa zastrzeżone.
Kopiowanie i publikacja tekstów, zdjęć, infografik i innych elementów strony bez zgody Wydawcy są zabronione.
▲  Do góry strony