System kaucyjny. Ustawa skierowana do drugiego czytania w Sejmie

System kaucyjny. Ustawa skierowana do drugiego czytania w Sejmie
© bnorbert3

W poniedziałek, 10 lipca 2023 r., odbyło się posiedzenie Komisji Gospodarki i Rozwoju oraz Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa, na którym rozpatrzono i przyjęto rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz niektórych innych ustaw (druk nr 3380⁽¹⁾).

Przypomnijmy, że ustawa ma transponować do polskiego porządku prawnego unijną dyrektywę ws. zmniejszenia wpływu niektórych produktów z tworzyw sztucznych na środowisko i wdrożyć w kraju tzw. system kaucyjny. System ma zacząć działać z początkiem 2025 r., a kaucją mają być objęte plastikowe jednorazowe butelki o pojemności do 3 litrów, szklane butelki wielorazowego użytku do 1,5 litra i metalowe puszki o pojemności do 1 litra.

Przedsiębiorcy pełni obaw

Jak podaje PAP, „zrzeszenia pracodawców i organizacje branżowe, m.in. Polska Federacja Producentów Żywności, Polska Organizacja Handlu i Dystrybucji, Krajowa Unia Producentów Soków, Browary Polskie, Konfederacja Lewiatan zgłosili szereg uwag do projektu”. Ich głównym postulatem jest wydłużenie terminu wdrożenia systemy kaucyjnego, zapewnienie okresu przejściowego. - Proponowali też zapewnienie okresu przejściowego, by producenci napojów mogli w 2025 r. organizować zbiórkę butelek i puszek samodzielnie, przy pomocy organizacji odzysku lub systemu kaucyjnego – pisze PAP.

Dyskusja podczas posiedzenia dotyczyła także wprowadzenia opłaty produktowej i jej wysokości. Przedsiębiorcy wprowadzający na rynek napoje w opakowaniach będą musieli ją ponieść, jeśli nie wywiążą się z zadania utworzenia systemu lub nie osiągną wymaganych poziomów selektywnego zbierania opakowań i odpadów opakowaniowych. Kwestia ta budzi duże obawy przedsiębiorców. Ich reakcje odbijają się od wczoraj szerokim echem w mediach społecznościowych. Wiele głosów wskazuje na brak uwzględnienia postulatów branży i czekające ją konsekwencje w postaci zagrożenia wysokimi karami za niespełnienie wymagań systemu przy jednoczesnym braku wpływu na kształt systemu.

Jak podaje PAP, Urszula Zielińska z KO zapowiedziała złożenie poprawki ws. niekarania przedsiębiorców w pierwszym roku obowiązywania systemu kaucyjnego. Natomiast Hanna Gill-Piątek (niez.) zapowiedziała, że poprawka dotycząca objęcia systemem kaucyjnym opakowań kartonowych po napojach będzie zgłoszona w drugim czytaniu projektu.

Powrócił ponadto temat tzw. „małpek”, czyli małych butelek po alkoholu. Z wypowiedzi wiceministra klimatu i środowiska Jacka Ozdoby wynika, że nie będzie powrotu do pomysłu uwzględnienia ich w systemie kaucyjnym. Jako powód tej decyzji wskazuje się możliwości zbierania opakowań przez sklepy (zwłaszcza małe).

Czytaj: System kaucyjny i skutki jego wdrożenia. Co o systemie kaucyjnym mówią JST?

Drugie czytanie projektu zaplanowano na 11 lipca

Projekt został skierowany do drugiego czytania w Sejmie. Zgodnie ze zaktualizowanym porządkiem dziennym 79. posiedzenia Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, sprawozdanie Komisji Gospodarki i Rozwoju oraz Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3380 i 3475) zostało zaplanowane na dzisiaj. Przewidziano 5-minutowe oświadczenia w imieniu klubów i 3-minutowe oświadczenia w imieniu kół. Sprawozdawcą jest poseł Anna Paluch.

Dominika Adamska
Sekretarz redakcji, geograf

Więcej treści dotyczących samorządów w zakładce Teraz Samorząd.