Szkody wyrządzane przez zwierzynę łowną w uprawach i płodach rolnych będą szacowane przez przedstawicieli wojewody. Dotąd zajmowali się tym myśliwi, którzy - zdaniem rolników - często zaniżali wysokość wypłacanych później przez siebie odszkodowań.
W poniedziałek prezydent podpisał ustawę z dnia 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy – Prawo łowieckie. Nowelizacja obejmuje przede wszystkim wprowadzenie nowych zasad odpowiedzialności za szkody wyrządzone w uprawach i płodach rolnych przez zwierzęta łowne. O zmianę przepisów od dawna wnioskowali rolnicy, którzy nie tylko ponoszą znaczne straty z tytułu wspomnianych szkód, ale także czuli się poszkodowani przy ich wycenie. Ich zdaniem była ona niesprawiedliwa. Według danych GUS kwota wypłaconych przez Polski Związek Łowiecki w latach 2014-2015 odszkodowań wyniosła ponad 62 mln zł.
Nowe kompetencje urzędów wojewódzkich
Zgodnie z ustawą wnioski w sprawie szkód w uprawach i płodach rolnych składane będą do wojewody, który będzie także ustalał wysokość odszkodowania w drodze decyzji administracyjnej. Oględzin oraz szacowania szkód dokonywać będą z kolei przedstawiciele wojewody, a nie jak do tej pory sami myśliwi. Rolnicy wielokrotnie skarżyli się bowiem, że wyceny dokonywane przez koła łowieckie są zbyt niskie. W przypadku zgłoszenia zastrzeżeń w zakresie wielkości szkody rzeczoznawcy, wpisani na prowadzone przez izby rolnicze listy, uprawnieni będą do przedstawiania własnych opinii. Rolnicy niezadowoleni z decyzji będą mogli także wnieść powództwo do sądu.
Wysokie koszty nowych etatów
Odszkodowania wypłacane będą ze specjalnie utworzonego w tym celu Funduszu Odszkodowawczego w terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja wojewody stała się ostateczna. Za szkody nadal płacić będą głównie myśliwi, ale intencją ustawodawcy jest pozostawienie obowiązku naprawienia szkód przez koła łowieckie na dotychczasowym poziomie. Środki Funduszu pochodzić będą co prawda przede wszystkim ze składek kół, ale w razie potrzeby zostaną uzupełnione dotacją z budżetu państwa. W sytuacji, gdy wartość odszkodowań przekroczy zasoby funduszu, różnica pokrywana będzie ze środków wojewody. Nowe przepisy wymagają także zabezpieczenia dodatkowych środków na potrzeby administracji publicznej. Łączne koszty wprowadzenia nowych zasad szacowania i wypłacania odszkodowań zostały oszacowane przez wnioskodawców na kwotę ok. 55 mln zł rocznie. Jest to przede wszystkim pochodna ok. 380 etatów, które będą musiały zostać dodatkowo utworzone w urzędach wojewódzkich.
Nowe przepisy wejdą w życie 1 stycznia 2017 r.
Kamil SzydłowskiDziennikarz, prawnik
