Pochłanianie CO2 przez lasy należy włączyć do systemu ETS

Polska przekazała państwom UE propozycję, w której wskazuje, że pochłanianie CO₂ przez lasy powinno być traktowane na równi z innymi działaniami w zakresie redukcji emisji i należy włączyć je do unijnego systemu handlu emisjami (EU ETS).

Polska przekonuje, że rola pochłaniania gazów cieplarnianych powinna być w większym stopniu uwzględniona we wspólnotowej polityce klimatycznej. Autorzy wskazują, że pochłanianie przez lasy jest korzystniejsze niż technologia CCS. Daje też wymierne korzyści środowiskowe, wpisując się w ideę zrównoważonego rozwoju i zapewniając efektywność ekonomiczną redukcji emisji, która jest głównym celem dyrektywy EU ETS.

W propozycji odwołano się również do wynegocjowanego w grudniu ub.r. w Paryżu globalnego porozumienia klimatycznego, w którym podkreślono rolę pochłaniania w zmniejszaniu koncentracji CO₂ w atmosferze.

- Podjęcie nadprogramowych działań w sektorze leśnym przyczyniłoby się do osiągania dodatkowego pochłaniania emisji CO₂ w stosunku do średnich akumulacji, dzięki czemu dostarczyłaby zbywalnych jednostek pochłoniętego dwutlenku węgla. W następstwie możliwa byłaby sprzedaż tych jednostek oraz ich wykorzystanie do rozliczania rocznej emisji w EU ETS - podkreślono w dokumencie.

System miałby opierać się na zasadzie dobrowolności, mogłyby w nim uczestniczyć także podmioty prywatne prowadzące gospodarkę leśną.

Równolegle do innych jednostek

Obecnie jedynymi jednostkami poza uprawnieniami EUA (podstawowe jednostki prawa do emisji, uprawniające do emisji 1 tony CO₂), które mogą być wykorzystywane w pośredni sposób w systemie EU ETS, to jednostki CER i ERU. Jednostki CER przyznawane są za działania redukcyjne prowadzone niekoniecznie w zakładach na swoim terytorium, lecz w krajach rozwijających się. Przedsiębiorcy biorący udział w takich projektach wydają certyfikaty CER, które później mogą w określonej ilości zwrócić jako redukcję emisji. Z kolei jednostki ERU dotyczą projektów efektywności energetycznej w krajach Europy Wschodniej.

Włączenie jednostek CER/ERU i wykorzystanie ich do rozliczania rocznej emisji w EU ETS zostało włączone do prawa UE tzw. dyrektywą łączącą z 2004 r.

Polska przekonuje, że analogicznie do tych rozwiązań, do prawa wspólnotowego można też wprowadzić jednostki pochłaniania przez lasy. Podlegałyby one obrotowi i umorzeniu w rejestrze UE.

Kompensacja i rozliczanie rocznych emisji

W stanowisku dodano, że takie jednostki można byłoby też wykorzystać jako środek kompensacyjny przez instalacje narażone na ryzyko ucieczki emisji. W tym zjawisku chodzi o duży przemysł, który może wyprowadzać swoją produkcję poza UE.

"Jednostki leśne" mogłyby być też wykorzystywane na poziomie krajowym przez małe instalacje wyłączone z EU ETS. Według polskich władz, operatorzy takich instalacji mogliby wykorzystywać jednostki do rozliczania swoich rocznych emisji gazów cieplarnianych. (PAP)