Opublikowany wczoraj na stronie Rządowego Centrum Legislacji projekt rozporządzenia Ministerstwa Klimatu i Środowiska ustala stawkę dla plastikowych i szklanych butelek oraz metalowych puszek. Kaucja dla opakowań objętych systemem kaucyjnym wyniesie 50 groszy.
Zgodnie z rozporządzeniem konsumenci będą płacić kaucję w takiej samej wysokości za wszystkie rodzaje opakowań, które wymienia ustawa o systemie kaucyjnym – butelki jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych o pojemności do trzech litrów włącznie z zakrętkami i wieczkami z tworzyw sztucznych, puszki metalowe o pojemności do jednego litra oraz butelki szklane wielokrotnego użytku o pojemności do półtora litra. Ocena Skutków Regulacji przypomina o założeniach przepisów przyjętych latem tego roku – przedsiębiorcy wprowadzający napoje na rynek będą zobowiązani do umieszczania na opakowaniach informacji o wysokości kaucji, a przedsiębiorcy prowadzący jednostki handlowe lub inne objęte systemem punkty mają zwracać konsumentom pobrane przy zakupie kaucje, kiedy ci ostatni zwrócą właściwe opakowania. „Niewydanie projektowanego rozporządzenia spowoduje, że zaangażowane podmioty nie będą mogły wypełniać nałożonych na nich obowiązków.” – informuje OSR.
Czytaj także: Jak ustalić opłatę produktową? System kaucyjny potrzebuje bodźca ekonomicznego
Tak jak w Europie
W uzasadnieniu projektu czytamy, że każde państwo indywidualnie projektuje architekturę systemu kaucyjnego oraz decyduje o tym, jakie opakowania zostaną nim objęte. To samo dotyczy także wysokości kaucji, która, według uzasadnienia, w Europie zazwyczaj mieści się w granicach 0,07-0,25 euro. Przedstawiona w projekcie stawka 50 groszy ma odpowiadać najczęstszej europejskiej kwocie, czyli 0,10 euro. „Ocenia się, że będzie to kwota łatwa do zapamiętania i akceptowalna społecznie, gdyż nie będzie na tyle wysoka, aby ludzie mieli odmawiać sobie zakupu napojów w opakowaniach objętych systemem.” - przekonuje uzasadnienie. Jak czytamy dalej, projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki ani funkcjonowanie sektora MŚP. Wśród podmiotów, na które oddziałuje projekt, OSR wymienia przedsiębiorców wprowadzających produkty w opakowaniach objętych systemem kaucyjnym, jednostki handlu detalicznego oraz „osoby rezydujące w Polsce, mogące zaopatrywać się w napoje”.
Propozycja podwyższenia stawki
Rozporządzenie ma wejść w życie po 14 dniach od jego ogłoszenia, 10 dni potrwają publiczne konsultacje.
Zapowiadaną wysokość kaucji komentuje dla Teraz Środowisko przedstawicielka jednej z organizacji zaproszonych do zaopiniowania projektu, dyrektor biura zarządu Związku Pracodawców EKO-PAK Magdalena Dziczek. – Proponowana stawka 50 groszy za opakowanie jest za niska. Taka wartość nie jest w stanie skutecznie zachęcić konsumentów do korzystania z systemu kaucyjnego, dlatego w konsultacjach będziemy proponować wyższą – stwierdza rozmówczyni. Jak zauważa, ustawa zakłada selektywną zbiórkę opakowań objętych systemem na poziomie co najmniej 77% już w 2025, czyli w pierwszym roku jego funkcjonowania. Niewystarczająca wysokość kaucji może stanąć na przeszkodzie w realizacji tego ambitnego celu. – Wysokość kaucji zaproponowana w projekcie rozporządzenia jest niższa również od wynoszącej 1 zł kaucji, która już dzisiaj funkcjonuje dla butelek szklanych wielokrotnego użytku. Na pewno skorzystamy z zaproszenia do konsultacji i mamy nadzieję, że finalnie wysokość kaucji będzie bardziej zbliżona do oczekiwań podmiotów, których opakowania są objęte systemem kaucyjnym – podsumowuje Dziczek.
Szymon MajewskiDziennikarz