Ministerstwo Środowiska odkrywa karty w sprawie Wód Polskich

© PictureArt

Przyjęte przez Sejm RP 20 lipca br. nowe Prawo wodne przewiduje powołanie nowej jednostki organizacyjnej, tj. Państwowego Gospodarstwa Wodnego „Wody Polskie”. Ustawa bardzo ogólnie definiuje zadania nowego zarządcy polskich wód, z uwagi na co koniecznym stało się określenie jego szczegółowej organizacji wewnętrznej w formie statutu. - Ma on przede wszystkim na celu pogodzenie działań o charakterze gospodarczym z celami o charakterze środowiskowym, tj. dążeniem do osiągnięcia odpowiedniego stanu wód - czytamy w ocenie skutków regulacji projektu rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie nadania statutu Państwowemu Gospodarstwu Wodnemu Wody Polskie⁽¹⁾¹.

Tysiące etatów i setki urzędów

Zgodnie z par. 3 statutu centralną strukturę Wód Polskich stanowić będzie Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej z siedzibą w Warszawie. Poziom regionalny tworzyć będzie z kolei jedenaście terenowych zarządów gospodarki wodnej w Białymstoku, Bydgoszczy, Gdańsku, Gliwicach, Krakowie, Lublinie, Rzeszowie, Poznaniu, Szczecinie, Warszawie oraz Wrocławiu. Poziom lokalny statut oddaje w ręce pięćdziesięciu zarządów zlewni oraz aż trzystu pięćdziesięciu dwóch nadzorów wodnych i filii. Poszczególne jednostki organizacyjne dzielić się będą z kolei na piony, departamenty, biura, wydziały, działy, zespoły i samodzielne stanowiska pracy. Poza wspomnianą powyżej strukturą funkcjonować będą: komórka do spraw kontroli i audytu wewnętrznego, rzecznik prasowy oraz pełnomocnik do spraw ochrony informacji niejawnych. W ramach całej struktury PGW „Wody Polskie” projektodawcy przewidują zatrudnienie 5984 pracowników.

Super-prezes

Wyjątkowo interesującą kwestią wydają się stosunkowo szeroko opisane w statucie uprawnienia szczególne Prezesa Wód Polskich, który zgodnie z par. 25 statutu może np. zastrzec rozstrzygnięcie każdej sprawy do swojej wyłącznej kompetencji. Prezesowi przysługiwać będą ponadto uprawnienia do rozstrzygania sporów kompetencyjnych pomiędzy komórkami organizacyjnymi Wód Polskich. W czasie jego nieobecności lub czasowej niemożności wykonywania obowiązków, działalnością Wód Polskich kierować będzie jeden z jego zastępców - wyznaczony wcześniej również przez Prezesa.

Rozporządzenie musi zostać przyjęte przed wejściem w życie nowego Prawa wodnego, tj. przed 1 stycznia 2018 r. W związku z tym należy spodziewać się stosunkowo szybkiego tempa prac nad projektem. Widać to zresztą już na etapie konsultacji międzyresortowych. Ministerstwo Środowiska poprosiło inne resorty o zgłoszenie ewentualnych uwag do projektu w dość krótkim terminie, tj. 10 dni.

Kamil Szydłowski
Dziennikarz, prawnik