Zasady sprawozdawczości dla CBAM w okresie przejściowym przyjęte

Zasady sprawozdawczości dla CBAM w okresie przejściowym przyjęte
© Wanan

Komisja Europejska poinformowała ostatnio o przyjęciu szczegółowych zasad sprawozdawczości dotyczących mechanizmu dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO₂ (ang. Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM) w okresie przejściowym⁽¹⁾. Jak wyjaśniono, chodzi o zasady regulujące wdrażanie mechanizmu CBAM w okresie od 1 października br. do końca 2025 roku.

„Fit for 55”. Ambicje klimatyczne UE

CBAM jest jednym z filarów unijnego programu „Gotowi na 55” (ang. „Fit for 55”). Celem tego mechanizmu jest walka z ucieczką emisji gazów cieplarnianych. - Ucieczka emisji ma miejsce, gdy przedsiębiorstwa z siedzibą w UE przenoszą wysokoemisyjną produkcję za granicę, aby skorzystać z niższych standardów, lub gdy produkty unijne zastępuje się importowanymi produktami o większej emisji dwutlenku węgla, co z kolei osłabia efekty naszych działań w dziedzinie klimatu – przypomina Komisja Europejska.

W najnowszym „Raporcie z rynku CO₂ – lipiec 2023 nr 136” CBAM przedstawiono obok EU ETS (System Handlu Uprawnieniami do Emisji) oraz ETS2 (System ETS obejmujący Budownictwo i Transport, Buildings and Road Transport ETS) jako kluczowy mechanizm do realizacji unijnego celu neutralności klimatycznej do 2050 r. - Wprowadzenie tych trzech mechanizmów stanowi istotny wkład UE w walkę z globalnym kryzysem klimatycznym i dążeniem do zrównoważonego rozwoju – wskazano. Autorzy raportu zauważają, że CBAM stanowi uzupełnienie EU ETS dla towarów importowanych. - CBAM dotyczy importowanych towarów objętych EU ETS – doprecyzowano. Wyjaśniając, że CBAM będzie polegał na „opłatach wyrównawczych za emisje związane z importem, a cena certyfikatu jest indeksowana do średnich cen EUA”.

Obowiązki sprawozdawcze w okresie przejściowym. Jakie rozwiązania przyjęto?

- W opublikowanym rozporządzeniu wykonawczym określono obowiązki sprawozdawcze mające zastosowanie do unijnych importerów towarów objętych CBAM w okresie przejściowym, a także metodykę obliczania emisji wbudowanych uwalnianych w procesie produkcji towarów objętych CBAM w tym okresie – czytamy na stronie KE. W tym okresie przedsiębiorstwa handlowe będą zobowiązane do składania sprawozdań w sprawie tzw. emisji wbudowanych związanych z importem towarów objętych CBAM, ale nie będą opłacać wyrównania finansowego. Takie podejście ma zapewnić im czas na przygotowanie do nowych zasad, a także umożliwić „finalne dopracowanie metodyki do 2026 r.”.

Oprócz tego, KE opublikowała też wytyczne dotyczące praktycznych aspektów wdrażania nowych zasad. Te mają pomóc nie tylko importerom w UE, ale także producentom w państwach trzecich. Ponadto trwają prace nad specjalnymi narzędziami informatycznymi, które pomogą importerom w  obliczeniach i ich zgłaszaniu. Opracowywane są także  materiały szkoleniowe, webinaria i instrukcje.

Handel a CBAM

Jak wskazują eksperci rynku CO₂, pojawiają się także obawy związane z wdrażaniem CBAM.

- Wprowadzenie CBAM może zwiększyć ceny importowanych towarów, co stanowi zagrożenie dla handlu międzynarodowego oraz może stworzyć skomplikowaną strukturę administracyjną w celu monitorowania emisji związanych z importem oraz działań innych państw w zakresie opłat za emisję CO₂ – napisano w „Raporcie z rynku CO₂ – lipiec 2023”.

Dominika Adamska
Sekretarz redakcji, geograf