Z niedoborem wody boryka się dziś jedna trzecia obszarów Unii Europejskiej. Pomimo tego, wciąż niewykorzystywany jest drzemiący w „wodzie z odzysku” potencjał, który szacowany jest na około 1,1 mld m sześc. rocznie. Według Komisji Europejskiej, zainwestowanie 700 mln euro umożliwiłoby Unii odblokowanie każdego roku kolejnych 5 mld m sześc. zasobów wody. Według dołączonej do projektu nowego rozporządzenia(1) oceny skutków regulacji, uzdatnienie 1 m sześc. ścieków do wykorzystania ich w rolnictwie kosztowałoby Unię jedynie 0,5 euro.
Wersja minimum
Komisja zaproponowała określenie minimalnych wymagań, jakie będą musiały spełniać oczyszczone ścieki komunalne (np. zawartość bakterii E. Coli), tak, aby mogły być wykorzystane przez rolników do nawadniania upraw. Rozporządzenie reguluje też kwestie związane z monitoringiem i kontrolą jakości wód używanych do nawadniania. Dzięki określonym szczegółowo w aneksie do rozporządzenia minimalnym wymogom wodę odzyskiwaną zgodnie z nowymi regulacjami będzie można wykorzystywać bez obaw o bezpieczeństwo. Społeczeństwo ma również uzyskać dostęp do informacji na temat stosowanych w poszczególnych państwach członkowskich praktyk ponownego wykorzystywania wody. Wymiana informacji na ten temat ma upowszechnić wiedzę w zakresie sposobów i zalet takiego działania.
Z korzyścią dla wszystkich
Problem jest poważny. W ciągu ostatnich 30 lat liczba osób dotkniętych skutkami suszy wzrosła w Unii Europejskiej aż o 20 proc.(2) Poniesione z tego powodu w tym okresie koszty szacuje się na ok. 100 mld euro. Coraz częściej nieprzewidywalne warunki pogodowe, mogą również odbić się na ilości i jakości zasobów wody słodkiej. Przykładem są choćby susze. Zahamowaniu tych tendencji służyć ma przedstawiony w poniedziałek projekt nowego unijnego rozporządzenia, które ma zachęcać do ponownego wykorzystywania wody w rolnictwie. Przepisy powinny pomóc rolnikom w jak najlepszym zagospodarowaniu ścieków niezdatnych do picia. - Dzisiejszy wniosek to korzyści dla wszystkich. Rolnicy będą mieli lepszy dostęp do wody do nawadniania upraw, konsumenci zaś zyskają pewność, że produkty, które jedzą, są bezpieczne. Największym wygranym będzie środowisko, gdyż wniosek przyczynia się do lepszego zarządzania naszym najcenniejszym zasobem, jakim jest woda - mówił w poniedziałek Karmenu Vella, komisarz odpowiedzialny za środowisko, gospodarkę morską i rybołówstwo.
Najwyższy z możliwych priorytetów
Nie bez znaczenia jest forma wybranego przez Komisję aktu prawnego, która wskazuje na nadanie regulacji dużego znaczenia. Rozporządzenie jest bowiem najbardziej restrykcyjnym spośród dostępnych w unijnym wachlarzu aktów prawnych. Musi być stosowane w całości na całym obszarze Unii, a ponadto determinuje sposób osiągania przez państwa członkowskie celów. W odróżnieniu np. od dyrektyw, rozporządzenia nie przewidują swobody w decydowaniu o przyjmowanych do osiągnięcia szczegółowych celów metod.
Kamil SzydłowskiDziennikarz, prawnik
Przypisy
1/ Proposal for a Regulation of The European Parliament and of The Council on minimum requirements for water reusehttp://ec.europa.eu/environment/water/pdf/water_reuse_regulation.pdf2/ Minimum quality requirements for water reuse in agricultural irrigation and aquifer recharge
http://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/bitstream/JRC109291/jrc109291_online_08022018.pdf